加快光伏产业发展 从根本上破解雾霾之困

    今年两会期间，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元积极建言献策，共商国是，反映社情民意，特别关注了全国日益严重并引起多方关注的雾霾天气，并就“加快光伏产业发展从根本上破解雾霾之困”提出自己的建议。

    刘汉元认为，2016年入冬后的雾霾天气，不仅持续时间长，而且波及范围广，多地机场停飞，大面积航班取消或延误，中小学停止户外活动。可以说，雾霾已对我国经济和社会发展产生了重要影响，对国民的身体健康构成了严重危害。对于雾霾的形成原因，或许有不同观点，但是以煤炭为主的能源消费结构无疑是其主因。无论是散煤燃烧还是相对清洁的燃煤发电，都会排放大量二氧化硫、氮氧化物和烟尘，而这正是雾霾的主要成分。目前，煤炭占我国一次能源消耗的60％以上，全球近一半的煤炭在我国燃烧，成为废气和粉尘的主要来源之一。此外，2016年我国机动车保有量已达2．85亿辆，尾气的排放也进一步加重了空气质量的恶化。因此，无论是关停多少工厂，还是限行多少车辆，只能是治标，真正要解决雾霾问题，根本途径是改变当前我国的能源消费方式，加快推动以光伏为代表的新能源产业发展。

    刘汉元介绍，从产业总体来看，我国已经建立起了完善的风能、光伏发电等清洁能源产业体系，设备制造、系统应用已处于全球领先水平，已具备了吹响能源革命号角的各种主要条件。就我国光伏产业发展来看，从十多年前的两头在外，发展成为目前最具国际竞争力的战略新兴产业之一，从90％以上产品出口欧盟，到目前国内安装应用超过三分之一。可以说，近年来技术的不断进步、规模的不断扩大，使单位发电装机成本持续降低，目前每千瓦的建设成本在5000－7000元，三五年内可望降到3000－5000元，并推动我国连续两年成为全球光伏发电装机第一大国。

    从制造过程来看，我国光伏产业已建立起从核心原材料到主要设备、主要产品、系统集成的完整体系，规模全球第一、成本全球领先；从能源投入产出来看，制造光伏发电系统全过程的能源消耗在电站建成后半年左右即可全部收回，而系统设计寿命25年，可以实现既没有二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物排放，也没有二氧化碳等温室气体排放，接近零消耗持续发电。

    从发电成本来看，现有条件下建成的电站，东部地区每度电成本大约0．4－0．5元、西部地区0．3－0．4元。如果我们以发达国家的利率水平来测算，东部地区只有0．3－0．4元、西部地区只有0．2－0．3元；如果同时给予税收优惠，东部地区每度电成本约0．3元左右，西部地区只有大约0．2元。技术的进步、规模效应的进一步提升，三五年内上述成本还将下降30％以上，成为发电成本最低的能源生产方式，在我国财力许可范围内，很快推动光伏发电平价上网时期的到来，光伏发电补贴也将随之结束，实现市场条件下可再生能源支撑我国清洁发展的历史转变。

    从发电量来看，我国发电总量已位居世界首位，但与全球主要发达经济体相比，中国的人均电力消耗2015年只有美国的26％、德国的40％、日本的50％，还有很大需求空间，电力供应并未绝对过剩。而当前电力消费仅占我国一次能源消费的四分之一，长远来看汽车电动化、能源消费电力化、电力生产可再生清洁化是我们减少雾霾困扰、实现“巴黎协议”减排的必然选择。

    从我国国情来看，我国东部经济发达地区，具备一定条件发展分布式和部分集中式光伏电站，而我国辽阔的中西部地区更可建设成为全球最具优势的光伏发电地区。其中中东部地区每亩国土面积光伏发电每年可输出5万－10万度电，西部地区可达10万－15万度电，相当于10－30吨石油的等效能量。若将中西部太阳能资源富集区域打造成为我国的清洁能源基地，一方面可向中东部经济发达地区源源不断输出清洁电力，支持中东部经济清洁发展，另一方面也能实现中西部地区的生态保护和可持续发展。实践证明，中西部大部分地区合理建设光伏电站后，水土保持能力会得到提升，土表植物覆盖会更好。当地百姓一定比例分享发电收入，可使他们的收入水平达到或超过东部地区，部分扶贫资金定向投入到中西部光伏发电项目，并确定受益扶贫对象，可一劳永逸确保他们20年以上不再返贫。

    刘汉元还提到，事实上积极支持并大力扶持以光伏为代表的可再生能源产业，无论是为了我国的可持续发展、全国人民的呼吸，还是全人类的健康，都到了迫在眉睫的时刻。因此，应当抓紧推动实现汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化，在此过程中，还将催生对储能应用、智慧电网的需求。粗略测算，如果我们三五年内实现能源消费增长的再生清洁化供应，二三十年时间内实现部分到大部分化石能源的替代，将会形成近百万亿元的新兴产业规模，一方面推动我国经济适度快速发展，另一方面将有效解决我国资源和环境发展的不可持续问题，彻底实现我国经济发展方式转型。

    他最后表示，无论于党于国发展、于民族健康，于青山绿水、白云蓝天的中国梦实现，我们都必须进一步强化认识、政策措施到位、下更大决心、更大力度推动我国光伏新能源产业的发展。这是中华民族无论对自身经济社会可持续发展，还是对当代人及子孙后代的身体健康，都必须作出的战略选择和历史交代。<