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发改委颁下禁行令 外资合资企业无缘特高压设备

2006/8/30 10:05:33   电源在线网
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  人们已经习惯了国内重大工程由技术和管理经验都领先的外资企业“挑大梁”的局面,无论是上海磁悬浮还是北京奥运工程。但这一次,未来15年投资规模4000亿,相当于两个三峡工程的我国特高压电网建设工程,在设备采购方面第一次对外资企业亮出禁止令。总规模约2500亿元的特高压输电设备市场(设备占电网总投资的60%左右),将几乎全部由国内企业分享。

  发改委颁下禁行令

  国家已将特高压电网确定为装备制造业技术提升和自主创新的依托工程,为了扶持国内企业,国家发改委表示,特高压设备要全面实现自主研发、国内生产。目前已经明确的政策是,除部分关键技术可由外方提供支持外,不允许外资及其控股的合资企业参与设备的研制和投标。

   外资企业优势渐失

   特高压工程对外资亮出红灯早有预兆。造成这一局面的最重要原因,是以往外资企业在参与重点工程时凭借技术优势要价过高,并利用技术壁垒挤压本土企业生存空间所致。

  据中国机械工业联合会特别顾问、原机械部副部长陆燕荪介绍,外资企业的主要优势是技术水平高、产品质量精。国外企业与国内企业合作或合资时,往往在高电压等级产品等关键技术上设置障碍,形成技术壁垒,逼迫国内企业打价格战,低价、低水平恶性竞争,无力投入新技术、新产品的研发。

  但随着国内企业的迅速跟进和突破,目前在高端市场,外资的优势正被逐渐瓦解。最近两年,外资长期主导中国高端电网建设的局面开始被打破。2005年起,以南方电网公司“±500千伏贵广二回直流输电工程”为转折点,随着国内企业技术实力的提升,国家对高端电网设备的国产化要求大幅提高。在这一工程中,系统设计和设备制造全部以中方为主,综合自主化率达到了创纪录的70%。而在之前的高端电网建设上,西门子、ABB等外资企业占据了绝对主导的地位,获得了技术、价值含量最高的订单,国内企业只能分包一些利润率低的项目。

  在继电保护领域,我们与跨国公司已基本没有差距。在我们拥有自主技术之前,跨国公司在这些设备上要价很高。” 北京四方继保自动化股份有限公司副总经理赵瑞航说,目前外资的继电保护设备在报价和利润上已锐减了至少50%。

    本土企业盛宴

  受益于国家政策的强力保护,对于国内制造企业而言,特高压电网将是一场技术和效益双丰收的盛宴。

  国家发改委在对国家电网公司“晋东南-南阳-荆门特高压工程”的批复中指出,工程的主要任务是全面严格试验验证特高压输变电国产设备的性能质量和运行可靠性,工程实施进度要服从国家设备国产化的统一部署。

  为了给国产设备预留足够的时间和空间,据悉,国家不对特高压试验工程的工期提硬性规定,该工程不承担国家规划的送电任务,不强求在额定电压下满负荷运行。

  这就为国内为数不多的高端输变电设备制造企业提供了巨大的市场空间。业内人士估计,如果国家的扶持政策能长期延续并落到实处,未来15年超过2500亿元的特高压设备市场将成为国内企业,尤其是已经具有一定技术、市场优势的大型国企的天下。

  据了解,由于国家电网的交流特高压试验工程主要用于试验验证国产设备,因此国内主要企业研发的特高压设备都有机会被国家电网公司采购,在试验工程上进行实地验证。据悉,中国机械工业联合会已将特高压试验工程设备国产化方案提交国家发改委审批,在获得通过后,设备招标工作就将展开。

  但众多外资企业并没有彻底放弃希望。一方面,他们积极与国内企业联系,寻找合作机会。同时对电网企业进行公关,借助后者对外资产品的偏好向国内制造企业施压;另一方面,这些公司的高层近来频频拜访国家有关部门,希望能在政策上有所松动。
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  来源:经济观察报
本文链接:发改委颁下禁行令 外资合资企业
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文章标签: 特高压电网
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