作为国家重要战略性新兴产业，新能源汽车是我国最具发展潜力的重要领域之一。然而，在25个示范运行城市的节能与新能源汽车产业发展中，也出现了在技术路径、政策导向、基础设施、商业模式、行业标准等方面亟待解决的突出问题。

    很多专家认为，虽然国家出台了鼓励新能源汽车发展的政策，加快节能与新能源汽车的发展迫在眉睫。但在一定程度上，各城市的示范效应并不明显。因此，对于新能源汽车的发展速度不应期望过高。

    北京汽车行业协会会长安庆衡表示，全国各地的汽车企业在新能源产业都干得热火朝天，但最后才每年1万多辆的成绩，显然离“到2015年累计50万辆的销售目标”有一定的差距。

    在日前的2013节能与新能源汽车成果展，数十家国内外主流车企集体参展，展出了近百辆量产的节能与新能源汽车，但在电动汽车领域，能真正实现商业化的车型几乎为零。

    国家发展和改革委员会原副主任、国家能源局原局长张国宝认为，虽然目前中国电动汽车具备技术上取得局部突破、制造成本低、资源保证能力强等优势，但依然存在整车支配能力弱、技术基础不牢固、充电设施少等问题。

    对此，国务院发展研究中心原副主任陈清泰表示，“像美国电动车企业特斯拉这样的‘黑马’，在我国的现有制度环境下还难以出现”。

    在陈清泰看来，走出产业化困境有两条道路：一条是政府主导，依托财政的买方补贴；另一条是依托市场，政府调控，走内生成长的道路。

    “丰田混合动力汽车普锐斯就产品技术和节能效果来看，都达到很高的水平，但成本比较高，面世十多年，靠政府补贴十多年，至今尚未走出过渡期，离开政府的补贴，用户仍较少接受，这个过程很值得我们深思和研究。”陈清泰说。<