电信重组：“阳谋”还是“阴谋” 大势所趋还是利益博弈

    近日来，在3C领域，电信运营商重组传闻大夺眼球。一些行业“知情人士”充当了消息“放风口”，投行和咨询公司也帮了不少忙，媒体自然是急先锋，充实了许多版面，谋杀了串串菲林。事关自身的运营商和设备商们却三缄其口，分析人士则认为现在是利益方博弈高潮，不排除政府部门借机考察民意。部分专家表达意见称，这样重组“于事无补”，而普通市民则不无担心地期待，服务不降花销降。

    这到底是怎样的消息，惹得众人眼球乱转？

    近日，有消息称国务院相关会议已经通过电信重组（五改三）的方案，即中国移动合并中国铁通；中国联通G网与中国网通合并，成立“新联通”（或“新网通”）；中国电信购得中国联通C网；中国卫通并入中国航天科技集团，逐渐退出电信运营商阵营，从而形成均可开展全业务的三大运营商。借此，新三大电信运营商可以在一个起跑线上竞争，改变发展失衡的局面。

    随后，更有消息表示，关于重组后三家运营商人事任免的情况“也已明确，择日公布”。消息最后表示，重组方案将在全国“两会”前后公布，即在3月上旬公布。

    传闻日盛，似乎有了鼻子有了眼。但是传闻毕竟是传闻，身处重组漩涡中的各方又是怎么看待这些传闻？电信重组与3G发牌有直接关系吗？传闻中的重组方案反响如何？突然爆发的电信重组传言，真的是阳谋与阴谋的交织？

    重组传闻日渐具体：人事拟定、时间约在3月

    运营商高层及专家表示：不知道确切消息

    分析人士称：现在是重组利益方博弈关键期

    普通市民期盼：重组若能降低话费是最大利好

    电信重组乃大势所趋

    阳谋

    “电信运营商的重组，或者说是调整，是迟早的事情，而且从信产部和国家发改委的态度看，重组已经没有悬念。”咨询业人士程先生表示，在这一共识下，随着全国“两会”召开，以及8月份即将举行的北京奥运会因素，都让这一共识有了爆发的理由。记者了解到，信产部主管运营商的官员曾多次表示，该机构将积极推动电信重组。而据华为公司相关人士透露，此次重组方案传闻，极有可能是发改委的某专家“透风”。

    摩托罗拉（中国）公司传播与公共事务部高级经理陈雷则表示，正因为相关政府已经形成共识，而重组又非常复杂，涉及众多人事安排、上市公司股权变化以及网络设备运营调整，所以政府部门非常谨慎，“这种谨慎的态度导致各方猜测日盛，传言满天飞。”他表示，摩托罗拉对任何能够帮助电信市场健康持续发展的重组持欢迎态度。

    对于日渐缩减的用户数量，电信运营商如中国电信、中国网通对移动业务可谓望眼欲穿，电信运营商健康持续发展的现实要求，也让重组变得自然而然。

    前述华为人士表示，不排除此次传闻是政府部门有意探测民意，考验各方对这一方案的心理接受能力，起到“探气球”的作用。如果效果好，没准可按此重组，若不好，则留有重新考虑的空间。但他同时认为，电信重组方案不宜久拖不决，否则每一次传言都会影响涉及重组企业的军心。比如，个别地方运营商出现正常业务发展停滞，而忙于提拔干部“霸位子”，类似的行为将严重影响真正重组后的整合进程。

    利益主体的力量博弈

    阴谋

    重组会带来几千亿的市场需求，盯着这一块肥肉的大有人在。“更多的时候，我把层出不穷的电信重组传言当作一种阴谋。每一次消息的出笼，背后总是夹缠着几个方面的利益。往往，在散布消息的，可能只是某一利益主体的代言人。”资深电信观察人士刘先生表示。

    刘先生分析，按照惯性思维，形成三家移动运营商，然后发三张3G牌照，数字上很好“瓜分”。但是，除了TD-SCDMA牌照，其他CDMA 2000和WCDMA等欧美技术标准，将来专利费都将是个大数目，“我们发展得越好，别人越赚钱，况且再铺电信网需要约6000个亿资金采购相关网络设备”。正是看到这一利益，包括摩根、瑞士信贷、中银国际等投行在内，纷纷发布研究报告，或者“转述”相关消息，为电信重组“支招”。

    “影响股票价格，也不能说不是一些人的考虑。最明显的，一旦重组消息日盛，中国联通的股票价格就会上涨。”刘先生说，涉及重组的公司都是上市公司，重组对各方的影响不一，因此，消息会导致股价的变动。影响“两会”代表委员的意见，被刘先生看作是“阴谋”的可能性之一。他认为，电信重组肯定是全国“两会”议题之一，因此，选择这个时间“发布”重组消息，可以一定程度影响代表委员的倾向。

    刘先生表示，无论是阳谋还是阴谋，现在都是重组利益方博弈关键期。

    企业回应

　　运营商高层称不知道确切消息

    传闻中甚至具体到高层人事变化，是道听途说的“八卦”还是政府将来的真实做法？

    尽管漫天飞的消息中屡次提到“此前国务院召开的会议”、“知情人透露”、“某运营商高层默认”类似的“消息源”，但仍然掩饰不了语焉不详的尴尬。

    但是，仍然有人不厌其烦讨论这份重组方案以及人事安排，找出各种政治的、技术的（如年龄因素）理由，无非想表明传闻实属“钦定”。

    记者就此传闻辗转采访了中国联通、中国移动的相关高层，均未得到肯定的答复。据上市公司中移动一位董事（同时也是一方诸侯）表示，目前没有关于重组及人事安排的确切消息，作为企业也无法公开谈论此事。他还婉转表示，所有信息都是坊间的传言，没有明确的信息源证实此消息。并且，重组事宜在企业层面，更多属于执行角色而非决策角色。

    中国联通一位副总裁则三缄其口，对此次传闻未予置评。稍早，记者同样就重组问题采访他，他表示，重组消息一直不断，但都属于坊间传闻，无从证实。

    与运营商态度大同小异的是网络设备商。记者就此事采访了思科、华为、摩托罗拉、诺基亚、上海贝尔阿尔卡特等，无一可以证实重组方案。除诺基亚全球副总裁邓元鋆表示重组有利于该公司、摩托罗拉陈雷称欢迎有利于电信健康持续发展的重组外，其他公司均表示不确定的消息“无法评论”。

    专家意见

    阚凯力：

    传闻中的重组方案是庸医杀人

    “我不知道重组方案的真实性，也没有谁通知我这个（方案）。仅从传闻中的重组办法看，简直是荒谬，无异于庸医杀人。”当记者就此传闻采访知名电信专家、北京邮电大学教授阚凯力，他如是表示。他分析，单就传闻的重组方案而言，它至少有三个致命伤。首先，联通的C网和G网除了无线设备外，无论在网络、机房、设备、人员等方面，都是作为一个整体存在的，无法分割。其次，即使把联通的两网拆分了，再分别与电信和网通整合，就是更大的困难，整合时间只会比5年更长。其三，他强调，这次重组的首要目的是打破中国移动的一家独大，改变行业发展不平衡状况。但是，传闻中的方案对中国移动的一家独大没有丝毫影响。

    阚凯力最后表示，他希望这次的重组方案仅仅是传闻而非现实。否则对中国电信产业就是伤筋动骨，比当年拆分中国电信还要艰难。因此，他建议，可以考虑拆分中国联通和中国移动，将两家公司拆分为南北两个部分，然后合并。而中国电信和中国网通仍然维持固网运营商身份。

    李进良：

    尽快建设3G网络才是出路

    知名电信专家、中国电子科技集团公司第七研究所教授级高工李进良表示，并不知道传闻中重组内容的真实与否，目前没有任何正式文件显示该传闻属实。按照“五改三”方案，中移动组织架构不变，拥有3.9亿GSM用户，仍然是每天2亿元以上的利润。中国电信虽新添约4千万CDMA用户，并保有约6千万PHS用户、约2.2亿固网用户，走向正常运营少说也得半年，估计中国电信也就是保持原来的经济效益。“新联通”（暂名）拥有约1.6亿GSM用户、约2千多万 PHS用户、约1.4亿固网用户，由于要合并重组，走向正常运营也得一年半载。总的看来，重组后一两年，固网用户与PHS用户将雪崩式流失，效益甚至会变差，仍会是中国移动独占鳌头。

    李进良建议，当前固网运营商只有尽快建设3G网络，经营移动业务、扩大宽带业务，才是出路。而TD-SCDMA网络应是最佳选择，所有运营商切块分工高速合建全国TD网和运营TD，在平等的竞争环境下，才有可能逐步改变当前这种不平衡格局。

    消费者观点

    传闻重组方案不成熟

    据新浪网在记者截稿时的调查显示，认为在3月初电信重组的占49.96%，如果再加上认为上半年即将重组的21%，则有超过七成的人觉得电信重组会在今年上半年完成。更有意思的数据是，认为重组不能改变电信失衡的人占41.24%，高出认为能改变的人近5个百分点。那重组所为何来？！

    也许还是本版“日报调查”栏目的调查结果更明确。据该调查数据显示，50%的受调查读者认为传闻方案不成熟，是利益集团在作怪。而认为重组将在3月初进行的读者比例仅为6.25%。读者认为，重组暂时对普通消费者影响不大，比例为24.73%。

    “重组方案和人事变动，大概只有我们这些所谓行业人士才会关注。”记者的一位北京同行这样说。的确，重组传闻也好，人事安排也罢，对普通消费者而言到底有什么切实的好处？读者表示，能够给广大消费者直接带来好处的重组才是好的重组，合并的人事安排，关我啥事？

    记者在采访中也发现，有些消费者谈广东两大运营商降低漫游费的兴致远高过谈电信重组。不过也有消费者担忧，如果真的按这个方案重组，那自家的移动电话和固定电话服务质量是不是会提高？如果出现服务质量及计费问题，重组后该找谁来负责？类似的疑问，成为消费者对重组的“首要关注”。