日前,一份名为《新能源产业振兴规划》草案已经在国家发改委能源局完成,按照既定计划,将在5月底前推出。据国家能源局电力司副司长曹述栋介绍,这次的总投资额将超过3万亿元。
核电扩容
从经济性、安全性来看,核电有了很大的提高,具备与常规煤电、水电竞争的优势;从可持续性发展的角度来看,核电清洁,核燃料资源丰富;从技术发展历程来看,核电向第三代,甚至第四代转换,现有核电站面临更新。在此背景下,各国都制订了核电的宏伟发展规划,核电将步入第二个发展高峰。截止目前,我国核电装机共906.8万千瓦,核发电量占比仅为2%,在30个核电国家中排名倒数第一。
3万亿元的投资额中,核电将占据很大比例。“从现在起到2020年,核电的投资空间至少在1万亿元以上。”曹述栋说, “以煤电为主的高碳经济模式产生很多污染,而发展风电、太阳能短期解决不了量的需求。目前无污染并且短期内能够大规模解决能源需求的只有核能。”
他还透露,国家发改委将于近日完成《核电中长期发展规划》的修改工作,初稿在能源局电力司层面已经形成,此次调整将突破旧版规划中“到2020年核电运行装机容量争取达到4000万千瓦”、“占总装机比例仅为4%”的目标值,更改为到2020年我国核电运行装机容量7000万千瓦,拟加强沿海核电发展,科学规划内陆地区核电建设,核电占电力总装机比例达到5%以上。
在中国能源网CEO韩晓平看来,这一数字还比较保守。根据韩晓平的测算,中国未来需要12亿千瓦的装机容量,其中有8亿千瓦的煤电装机容量,两亿千瓦的水电、风电等能源,剩下的两亿千瓦新能源装机空缺需要核电来补充。
“三国”鼎立
从国家发改委能源局了解到,中国已明确新建的核电站达8个,涉及资金4500亿元。此外,全国已经有21个省在开展选址的前期工作,涉及资金上万亿。
最受益的当属中广核、中电投、中核这仅有的三家拥有国内获得核电开发资质的企业。
中广核正借力打造全国首个“核电特区”。“包括台山、阳江、汕尾、陆丰和岭澳二期等多个核电项目,核电投资首次超过火电,达到投入1766亿元。”与中广核合作的法国电力公司亚太区宣传处李晓雅表示。除中广核的这个“核电特区”项目外,不少省外项目也已在国家发改委“排上了队”,遍布广西、安徽、江苏等数十个省区。
在湖南的岳阳华容小墨山,一座中电投投资600亿元的核电站已进入环评程序。目前,内陆有3个核电选址环评首批通过专家评审,已通过的湖北大畈核电站就是中电投投资的。
中核早在三年前就号称将打造湖南乃至中国第一座内陆核电站,“从目前的进度看,全国首个内陆核电站,很可能是桃花江核电站。”桃花江核电有限公司员工刘中锋说,这里地质结构稳定,居民稀少,也是十分优越的内陆核电选区。桃花江项目环评已经率先通过评审,即将开工。
核电项目的上马建设,也吸引了除中电投之外的四大发电集团进入兴奋状态。“火电上网电价大致为0.35元/度,核电成本已经开始略低于火电成本,山东石岛湾核电项目上网电价仅为3毛。”亲自组建华能核电开发有限公司的总经理王迎苏表示。
山东荣成石岛湾项目,是本轮国家扩大内需投资计划的一个重点。该项目由华能、中核和清华大学共同出资建设,总投资1100亿元,远期总装机规模为400万千瓦。“该项目拥有完全自主知识产权,国家发改委非常重视,9月份将正式开建。”王迎苏说。
继荣成项目后,华能再次牵手中核,在海南昌江核电站砸下160亿元。大唐已经在福建宁德开展前期工作。而国电集团除在福建漳州开展了核电项目筹备外,近日还表示,拟在吉林、湖南等省投资核电。
技术期待本土化
我国核电技术路线:国产化为主,两代技术并进。目前我国能够自主建造二代及二代半核电站,但三代核电还未掌握。在掌握三代技术之前,我国核电建设不能放慢下来等,还将建造大量二代核电站,与此同时,引进消化三代核电,2015年左右推广,2020年大量建造。
日前开工的浙江三门核电站一期工程将采用从美国西屋公司引进的全球最先进的第三代压水堆(AP1000)核电技术,这是中国首个核电自主化依托项目,也是迄今为止中美能源合作建设的最大项目。
“美国、法国、俄罗斯等核电技术大国都想通过与中国的核电技术合作,收取高昂的技术使用费,”韩晓平说。据悉《核电中长期发展规划》也主张使用AP1000技术。
曹述栋对此回应,政府并没有排斥二代加技术的应用,在已经核准的核电项目中,多数应用的是二代加技术,“使用三代核电技术引进必须坚持‘先引进、后消化吸收’的原则,将AP1000技术逐渐自主化、本土化。”曹述栋说。
贵在“核”心
资源“短板”同样存在。中国目前在核原料方面,88%的资源来自国外进口。早已在中国蛰伏多年的跨国核电巨头,已经预测到中国是未来的潜在大买家,南非和澳大利亚的企业一直保持着和中国的“亲密”关系。
然而,在业内人士看来,虽然与外国供应商保持了良好的关系,中国显然不能再在核原料问题上继续依赖进口。曹述栋透露,目前发改委正在研究制定《天然铀储备管理办法》,天然铀国家储备体系也在制定当中,与石油储备体系相仿,一方面要从国家层面储备,另一方面要鼓励企业储备。
据中广核介绍,我国在中亚地区的第一个铀矿开采合资企业——中哈合资的伊尔科利铀矿已经在哈萨克斯坦开工。此外,中核也在香港主板成立了主要进行海外铀资源开发的“中核国际有限公司”。“在我国铀资源稀缺的情况下,我们鼓励向国外购置资源或勘探权。”曹述栋说。■
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