张少春:支持新能源“五纵五横”体系建设

   财政部副部长张少春在此间举行的全国财政经建工作会上说，下一步财政部门将以更大力度支持新能源和节能环保产业等新兴产业发展，重点抓好“五纵五横”新能源支持体系建设与落实。要以新能源和节能环保等新兴产业为引擎，培育新的经济增长极。

   培育新兴产业是应对未来竞争、实现长远发展的关键所在。在近期美日等国家将经济刺激计划重心转向扶持新能源等新兴产业的背景下，下一步中国的财政政策将如何支持新兴产业发展备受关注。
   张少春说，按照国务院的部署要求，近期，财政部门进一步加大了扶持新能源与节能环保等新兴产业的力度，如正式发布了可再生能源建筑应用“城市示范”与“农村地区推广”实施方案，加快太阳能、浅层地能在城乡建筑领域大规模应用。相继在北京等13个试点城市开展节能与新能源汽车示范推广，此外，“金太阳工程”的准备工作也基本就绪，将于近期推出。
   他指出，下一步财政部门将重点抓好五大新能源支持发展体系的建设与落实，即围绕“光伏发电发展、节能与新能源汽车示范推广、可再生能源建筑应用、生物质能源发展、风电规模化开发”五项重点领域，从“公共平台、技术研发、产业化、示范推广、消费培育”五个环节予以全面推动，力争在重点领域、重点产业取得突破。
   此外，张少春强调，支持与培育新能源的发展，还需要中央与地方的共同努力。今后，中央财政将继续加大支持力度，地方也要切实加强扶持力度。
   张少春说，财政政策主要是发挥引导和推动作用，新兴产业的发展最终要靠技术突破，提高产业自身的竞争力。制定发展新兴产业的扶持政策，还要着力解决制约新兴产业发展的体制性机制性障碍，创造好的发展环境，坚持立足市场，充分发挥市场机制的作用。

   张少春表示，当前全国财政经建部门要认真落实积极财政政策，重点抓好以下工作：

   一是以完善“下乡”机制为平台，建立健全支持扩大消费的财政政策体系，重点抓好“家电下乡”、“家电以旧换新”、“节能产品惠民工程”等五项政策的落实。

   二是以加强政府投资管理为杠杆，保持投资较快增长和优化投资结构。

   三是以新能源和节能环保等新兴产业为引擎，培育新的经济增长极，重点抓好新能源发展“五纵五横”体系的建设与落实，即围绕“光伏发电、节能与新能源汽车、可再生能源建筑应用、风电规模化开发、生物质能源发展”五大重点领域，从公共平台、科技研发、产业化、示范推广、消费培育五个方面予以全面推动。

   四是以落实节能减排为抓手，深入推进资源节约与环境保护，紧紧抓住工业、建筑、交通三大领域，扎实推进十大节能工程与环境基础设施建设。

   五是以保障国家粮食安全为基础，努力促进农业稳定增产与农民持续增收。

   六是以提高自主创新能力为核心,更好地支持十大产业调整和振兴规划，推进重点产业调整和振兴。■