ICT战略:走进低碳智能化城市建设

    随着“十二五”规划的出台，智能化、信息化、低碳节能等各种设施建设逐渐展开。随着物联技术的不断提升，无线城市、数字城市以及智能城市的视角实践低碳智慧城市的浪潮来势凶猛。各地政府在“十二五”规划ICT战略的视角提出建设低碳智慧城市的战略设想。

    低碳智慧城市建设中的环境要素，其内涵主要指应用先进信息技术，对城市能源以及其他资源的供应设施和消费终端进行智能化管理，以达到可再生能源的可利用和资源消费的高效化。环境要素的细分领域，可包含智能电网、智能建筑/家居、新能源汽车、水处理、废弃物处理及绿化系统等。

    以低碳生态为主要目的的智慧城市建设，基本由各级政府部门主导实施模范试点，以推动各类社会主体参与建设。目前，政府部门主导模范试点，主要有生态城、新能源汽车试点城市和低碳试点城市三类。

    生态城建设主要由建设部和各地建设规划主管部门进行推动，主要载体是待开发的新城项目。生态城的建设热潮始于中国和新加坡的合作项目“天津中新生态城”，此后，各地政府纷纷在新城开发规划中提出生态城建设，其中不乏模仿天津模式，在规划、基础设施以及房地产开发中与国外机构全面合作。不过，生态城建设热潮中亦有以“生态”为名目，在实际开发中缺少生态具体措施的案例。

    新能源汽车试点城市则是由工信部和发改委进行主导，各地对应部门负责落实，各地电力公司负责充电设施的建设运营。目前，进展较快的主要是一些汽车产业较为发达的城市，当地政府出于扶持战略性新兴产业的考量，往往会给予较大的扶持力度。

    低碳试点城市由国家发改委负责推动实施，其涵盖范围不仅包括低碳城市规划，还有低碳化的产业体系建设以及培养低碳的生活方式。

    全国已有近30个城市获得了国家级试点，其中生态示范城市13个，新能源汽车试点城市13个，低碳试点城市8个，其中，如深圳、北京、天津等城市同时取得了两个及以上的称号。这些城市将率先结合自身特点，以不同的路径探索我国城市的未来发展方向。

    虽然我国不论是生态城市、新能源汽车城市，还是低碳城市的建设上都处于探索阶段，但国内已有不少城市先后提出了打造类似生态、低碳或智慧城市的口号，并制定了相关规划。低碳智慧城市的建设创出了新的市场空间，带来了巨大的商机，也引起了国内外企业的高度关注。■