日前,候时已久的上网电价终于出台,这对光伏产业来说无疑是一次增长发展的机遇。国家发改委一纸《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》(下称“通知”)不仅引起舆论的渲染大波,更被投资者视作是二级市场光伏行情再度扬帆的信号。
通过这份“通知”,发改委要求“完善太阳能光伏发电价格政策”,从而实现“规范光伏发电价格管理,促进太阳能光伏发电产业健康持续发展的目的”。
所谓“规范光伏发电价格管理”,在业内人士看来,其主要意义在于设立了光伏发电并网的“标杆价”,并利用“标杆价”刺激国内光伏市场,刺激设备制造、发电企业,同时也为未来出台更具体的、更可行的补贴政策提供条件和依据。
保定英利集团宣传部副部长王志新表示,“利用好国家政策,不断降低光伏发电成本,争取早日实现平价上网,是现阶段光伏业的首要任务。”
不过,即便是“通知”在二级市场一石激起千层浪,提振了一度受欧美市场需求下滑而低迷的光伏板块,却也有不愿具名的业内人士表示,“短期来看,"通知"的效应有积极作用,但长期来看并不好说,或者说"通知"并未触及制约光伏并网的核心要害。”
平价上网时代来临
在“通知”中,发改委规定,凡今年7月1日以前核准建设、今年12月31日建成投产、发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目,上网电价统一核定为每千瓦时1.15元(含税);今年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目,以及今年7月1日之前核准但截至今年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目,除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外,其余省(区、市)上网电价均按每千瓦时1元执行。今后,发改委将根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整。
简而言之,发改委设置光伏发电“标杆价”明年将降低至1元/度,且未来还会适时调整。
殊不知,“1元/度”是光伏业盈亏临界线,曾是所有企业为之奋斗的目标。“我想,发改委的"通知"一定是在大规模的调研基础上编制的,因此,可以推测,明年将有一批企业有能力实现光伏发电成本1元/度,甚至更低。”一位业内人士表示。
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