国家电网携手中国电信共同实现三网融合“光纤入户”

    前不久，国家电网(下称国电)携手中国电信在通信和电网领域开展合作关系，包括基础设施建设、市场资源合作、应急电源和应急通信支撑优先保障、智能电网技术研究和应用推广、降低通信成本和运营成本等。

    据悉，国电计划于2020年在全国基本建成以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展，以通信信息平台为支撑，具有信息化、自动化、互动化特征的现代电网。而在今年，国电将在14个省公司的20个城市进行电力光纤试点建设，共覆盖约4.7万用户。

    国家电网首批三网合一住宅试点小区已经在沈阳开工，首批81套住宅全部接入电力光纤入户系统。有国电管理层表示，20个国电试点未来的新住宅小区都将接入该系统。电信运营商苦苦追求的“光进铜退”似乎豁然开朗，通过在入室电路中接入光纤，就可以实现“光纤入户”。

    有专家认为这会造成一定程度的重复建设，但智能电网除了能够实现电信网和广播电视网的功能外，还兼具物联网的特性。通过它，能远程采集电表、水表、煤气表等信息，并进行用电分析，从而实现能源、信息的综合配置和资源共享，并且大大促进节能减排。

    因此，有媒体称中国将进入“四网融合”时代。但通信专家小刀马并不认同该观点：“国电未来只会以一个合作者的身份出现。因为它不同于广电和电信，拥有互联网和电视网的内容资源。而电网只是个通路，国电只是想尽可能地发挥光纤的作用，无论是内容，还是互联网的东西，都不具备。所以，它如果想深入介入，只能选择合作。”

    广电总局和工信部“对峙”了六稿，才最终把试点方案定下来，国电的加入使得局面更加胶着。

    通信专家付亮认为“三网融合”监管问题将因此更加亟待解决，“如果管理机制不改变，电力上网很难有健康发展的环境。”

    在他看来，解决这一问题唯一有效的办法是重新调整“三网融合”的监管机构。“形成内容监管(除了电影、电视、广播，还包括新闻、出版等)＋网络竞争监管(包括电信运营商宽带、广电有线电视网、电力宽带网等)两个分工合作的监管机构，及产业链不同环节企业构成的竞争市场。只有这样，内容监管和网络监管机构才可能独立、公正地行使监管权，从而促进整个行业健康发展，最终消费者、政府、企业才都是受益者。”

    “国电并不能改变什么，三网融合主要还是工信部和广电总局之间的制衡。”小刀马坦言，智能电网的推动还需要依靠国家力量。■