荷兰风电补贴下调 风电前景黯淡

    随着德国、意大利等国光伏补贴的下调，日前风车之国荷兰也宣布其风电补贴下调。由于面临赤字的消减压力，荷兰表示，海上风电的成本过高，政府将无力承担每年4.5亿欧元的风电补贴。（1欧元约合8.55元人民币）

    现在，荷兰准备将财政负担转嫁给普通家庭和工业消费者，进而确保风电的资金来源，吸引私人投资者。自2013年1月开始，荷兰向家庭和企业征收费用，与此同时，政府还允许投资者申请参与可再生能源项目。

    但新收费系统所征费用仅相当于此前业界补贴的三分之一，且融资定价范围也让有关各方倾向于选择比风电成本更低的项目。路透社称，荷兰风电前景似乎较为黯淡。

    几个世纪以来，荷兰一直在开发利用风能，但现在荷兰却正在弱化其标志性技术。由于海上/离岸风电的建设和维护成本过高，而陆地风电备受指责，荷兰陷入了进退两难的僵局。

    海上风电的发电量虽然高于陆地风电，但其建设和维护成本却是后者的两倍。为抵御强风和海水，海上风力涡轮机必须更为坚固；由于远离海岸，其维护也需要特殊的设备和运输工具。不仅如此，海底钻探的成本更为昂贵，将海上风力发电场与陆地电网连接也需要额外的成本。

    然而，陆地风发项目则面临当地居民的抵制。1994年，荷兰于尔克市（Urk）准备建设荷兰最大的陆地风电场，部署86台涡轮机，预计可为90万人供电。但项目提出20年后，建设工作才最终于今年启动，并计划于2014年完成。该项目目前面临的唯一障碍是当地居民的反对。居民们认为，30多米高的涡轮机破坏了当地景观，同时他们还担忧安全性和噪音问题。

    事实上，于尔克市此前曾是一个海岛，正是利用风车将周围的水抽干之后才与大陆建立起连接。荷兰风能协会表示，目前荷兰大约一半的陆地风电项目陷入争议之中。业内分析师表示，居民们不希望让涡轮机矗立在自家后院，因为这将影响房产的价值。

    可再生能源目前仅能满足荷兰能源消耗总量的4%，要实现2020年将该比例提高到14%的目标充满挑战。荷兰能源研究中心负责人保罗·欧斯特卡姆（Paul van den Oosterkamp）表示：“在荷兰现有政策下最有可能实现的目标是8%至12%。”

    在荷兰政府吸引私人投资者的新计划中，投资者可在四个阶段申请参与可再生能源项目，其生产的电力获得的政府补贴在每千瓦0.09至0.15欧元之间。荷兰经济、农业与创新部发言人表示，新融资计划没有覆盖目前的海上风电补贴成本，因为海上风电、潮汐能、波浪能和太阳能等技术的平均成本超出了新融资计划的最大成本价格。

    荷兰电力公司称，风能对于满足绿色能源目标至关重要，但由于其过于昂贵，电力公司无法独自运营。目前，荷兰邻国德国就有包括风电场在内的9个可再生能源项目陷入了融资困难，正在寻求投资者。

    海上风力涡轮机制造商认为，在计算风电成本时，需要进行更为公平的比较，即使考虑所有的相关成本，风电费用也并不昂贵。因为化石燃料还需要考虑隐性成本，如煤炭运输产生了更多的碳排放，但却没有计入电力成本中。

    也有人认为，风电遇到的负面影响只是暂时的。荷兰公用事业公司Eneco表示，政府的新补贴计划并不给力，因为海上风电是一项长期工程。但公司相信过不了几年，补贴将重回政府的议事日程。<