多项细规出台力推新能源车 政企合力抢抓机遇

    2011年，我国新能源汽车发展赢得了好机遇。2011年我国政府出台了一些具体相关政策，鼓励新能源汽车的发展，车企也加快研发并推出了一些车型。但受限于技术水平和消费环境等方面影响，新能源汽车进入家庭尚需时日。2012年我国有望出台“新能源汽车十年发展规划”，加快突破产业瓶颈，进一步推动新能源汽车的发展。

    多项细规出台力推新能源车 部分车企推出新产品

    2011年，我国相继出台了一系列推动新能源汽车发展的优惠政策和具体产业措施，相比过去几年出台的政策，其方向由大力的财政补贴转向更为系统化、规则化和具体化的措施。

    2011年10月14日，科技部、发改委、财政部、工业和信息化部正式下发《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，要求各试点城市要在落实好中央试点政策的同时，积极研究针对新能源汽车落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策。业内人士表示，此项规定的推出对于消费者的购买意向上构成相应“诱惑”。

    2011年12月22日，国家标准委、科技部、工信部、国家能源局等四部委联合推出电动车充电的4项标准，该标准将于2012年3月1日起开始实施。专家预测，充电标准的确立具有重要意义，它标志着我国电动车充电装置接口混乱的局面即将告终，并有望推动充电站等基础设施以及电动车产业加速发展。

    2011年11月，全国首家多品牌新能源汽车专营4S店--高瞻新能源汽车4S店落户上海国际汽车城，该4S店将在上海市开展新能源汽车经销、租赁、营运、配套服务和智能管理等一站式集成性的综合服务业务，囊括了国内目前最成熟的新能源汽车车型，品牌包括上汽、奇瑞、众泰、力帆和比亚迪。专家表示，4S店的销售模式是电动汽车产业链从生产环节商业化延伸到销售环节商业化的重要步骤。

    在持续而稳定的政策扶持下，2011年我国部分车企的电动汽车推向了市场。2011年10月，比亚迪推出纯电动汽车E6“先行者”，采用锂铁电池模式，其续驶里程可达到300公里；同年11月，1000台江淮纯电动轿车“同悦”，在合肥发售，续驶里程可达到100公里左右。

    在新能源汽车发展重要支撑的基础设施建设上，2011年我国发展迅速并已经成为建成运行充换电站及充电桩数量最多的国家。截至2011年底，中国已建成投运243座充换电站、13283台交流充电桩。国家电网和南方电网是目前中国电动汽车充换电装置最主要的投资建设企业，比如国家电网将于2015年在中国中东部地区建成骨干智能充换电服务网络，并在2015年前将建成运行充换电站2351座、充电桩22万个。

    技术不足政策不够 商业化运作仍需进一步推动

    新能源汽车经过几年的发展，取得一定成果，但仍处于起步阶段。2011年7月份，温家宝总理在《求是》杂志上指出，我国新能源汽车的发展方向和目标是什么，现在发展的混合动力车和电动汽车是不是最终产品，这都不是很明确。

    当前困扰新能源汽车发展的因素仍然存在，主要包括技术瓶颈仍需不断研发突破，配套基础设施需加快建设，产业发展方向有待进一步明确，私人购买新能源汽车的商业模式需不断探索完善。

    技术方面，工信部电子信息司副司长赵波日前表示，目前我国电控、电池、电机方面的技术还无法满足新能源汽车走向大规模商用。特别是电池问题，现有电池技术的可靠性不高、稳定性不足，产品循环寿命不长等因素都影响了新能源汽车的发展。

    配套设施方面，充电站和换电站这两种能源供给模式一直在进行拉锯战，至今没有明确的发展方向，这在一定程度上阻碍了企业的技术研发。中航锂电销售公司总经理卫哲睿认为，只有政府制定明确的产业发展规划，协调好产业链各个环节之间的关系，才能确保新能源汽车的发展动力。

    政策方面，许多企业人士表示，2011年的政策环境并不是很“给力”，盼望已久的“节能和新能源汽车的发展规划”至今未出。

    商业模式方面，裸车销售还是带电池销售，充电还是换电等都是新能源汽车走向市场所面临的商业模式选择。比如，比亚迪与中国普天在深圳展开了“融资租赁、车电分离、充维结合”的商业模式；国家电网则提出了“换电为主、插充为辅、集中充电、统一配送”的商业模式。但哪种模式更能成功推广运营，还有待市场进一步的检验。中国高科技产业化研究会新能源专家委员会副主任谢子聪认为，培育市场、形成有市场的产品、持续盈利的能力是检验商业模式的三大关键因素。

    未来重要发展方向不变 政企合力抢抓机遇期

    在当前能源紧缺、环境污染的大环境下，新能源汽车作为未来汽车产业发展的一种新形式，必将继续稳步发展下去。短期内，能源供应模式和电池等问题仍将存在异议，但随着国家出台各种相应的政策规划，新能源汽车技术路线和商业模式都将得以明确，新能源汽车将进一步发展。

    欧美各国也在推出新能源汽车补贴政策和优惠政策，各大跨国车企在积极研发新能源汽车和制定符合自己路线的新能源汽车产业战略的同时，还加速布局中国市场，抢占未来制高点。在近日举行的北美车展上，福特、沃尔沃、丰田和大众都推出了新能源车型。

    在这样的大背景下，我国也需加快谋划自身的新能源汽车产业战略，牢牢掌控住中国市场。一是，尽快在2012年出台关系中国新能源汽车发展的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020年)》。分析人士指出，新的十年规划可能会选择国家统筹、企业和市场双向选择的技术路线，扭转企业以往坐等国家政策的思路。

    “863计划”节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高日前透露，电动汽车“十二五”科技发展的专项规划即将出台，该规划确定了混合动力、纯电驱动、燃料电池三大产业化研发近中远期重点任务，更加突出电池、电机、电控“三横”关键技术，并配套研发“技术标准、基础设施、测试评价”三大基础技术平台。

    二是，在公交领域、公用领域加快推广新能源汽车。2012年是“十城千辆示范工程项目”的收官之年，新能源客车是“十城千辆”的主体，也是国内唯一量产的新能源车。据了解，该项目原计划到2012年要推广24220辆新能源客车，但数据显示截止到2011年底，推广数量不足1万辆，为此，在“末位淘汰制”压力之下，各地政府年内将加大新能源客车推广力度。

    三是，为推动新能源汽车进入家庭，加快和落实在北京、上海等5个城市开展私人购买电动汽车补贴试点措施。电动车领域专家、清华大学教授陈全世建议，成立电动车示范推广的统一指挥机构，对新能源汽车示范工程进行监管，建立评价标准，以解决当前示范运营过程中管理真空的问题。

    对于车企而言，要把握住新能源汽车发展的重要机遇期，制定适合企业的战略，推出自己有力的产品。科技部863计划“节能与新能源汽车重大项目”办公室副主任甄子健表示，混合动力、纯电动、插电式、燃料电池汽车的核心技术都是电动化的动力平台，至于开发何种车型，企业需要根据自身技术资源、市场的需求、综合成本、企业战略自行选择。

    受益于新车船税法和免摇号、限行等措施，自主品牌比亚迪e6先行者是可个人购买的纯电动车型之一。外资品牌上，丰田汽车加大混合动力车和新能源汽车在中国本地的研发。本田支持以2012年为目标年在广汽本田生产电动汽车。一汽-大众方面则表示2012年奥迪将有多款混合动力车型进入中国，并部分实现国产。<