珠海建设城市级LED照明示范工程 引来商业模式争议

    早在2010年，珠海市就签订了“广东省绿色照明示范城市”框架协议，建设城市级的LED照明示范工程。然而，在近日珠海欲示范绿色照明，却引来商业模式争议，工程承包商能否保证LED质量遭质疑。珠海今年把3万盏高压钠灯替换为LED路灯的计划至少要推迟到2013年。采用哪种商业模式是能否顺利推进LED路灯项目的关节。

    商业模式有争议

    珠海市政园林和林业局景观科科长王兆江告诉记者，省科技厅设计的是“合同能源管理(EMC)+供应链管理+金融”的商业模式，即供应链公司负责75%的融资，在标杆产品目录范围内进行LED产品的选定和质量控制，本地合同能源管理公司负责15%的融资，具体实施工程。省科技厅另外补贴15%，然后按节省的电费返还分成利益。共建项目合同规定，签约之日起2年内完成3万盏LED路灯。

    “但是直到去年10月，包括珠海在内的9个签署了框架协议的城市在推进LED路灯项目上并不理想。”商业模式似乎成了一道障碍。

    有知情人士指出，其实原有的合同能源管理模式非常好，能保证LED路灯的质量，因为在这种模式下，节能企业是靠节约电费获益的，质量不过关的企业都不敢提供产品。问题是这个模式有些“麻烦”：政府必须责成一个责任单位牵头执行，这个单位的职责包括和节能企业签订相关合同、测定LED产品所节省的电能以及把相关费用支付给节能企业。“事实上，珠海一直没有确定责任单位，怎么让投资者合法地拿到钱是个很关键的问题，相关部门互相推诿，这一模式也就执行不下去。”

    工程商能保质量

    政府如今改变了“战术”。根据广东省LED照明技术及产品推广应用联席会议纪要，各地可以结合自身实际，探索采用灵活多变的投资方式，多渠道筹集项目资金，推进LED路灯示范工程建设。

    王兆江说，也就是在模式上放开了，只要购买的LED路灯产品在《广东省绿色照明示范城市推荐采购产品目录》范围内，并且在两年完成要求的LED路灯数量，就成为绿色照明示范城市。去年年底，珠海大道完工后新装668盏LED路灯，成为珠海首条全线采用LED节能灯的道路。王兆江说，全市新建改建道路都将采用LED路灯，今年会对18条道路启动3千盏LED路灯改造工程，争取到2013年珠海的LED路灯数量达到3万盏。从规定模式到不限模式。

    有了推荐采购产品目录是否就能保证LED路灯的质量呢?业内人士认为，标杆体系能起到一定作用，但它毕竟只检测样品，一些山寨企业也有可能混进里面。据了解，目前国内LED企业当中70%是山寨的，他们没有自己的技术和品牌，纯粹是配件组装。珠海市绿色照明科技有限公司董事长陈刚指出，LED路灯替代传统高压钠灯的技术已经成熟，但拥有知识产权和自主品牌，并且能掌握配光、散热、电源驱动这三大核心技术的只有少数厂家，而在珠海更是凤毛麟角。

    业内人士认为，目前LED路灯存在的最大问题是成熟的产品没用上，因为政府并不直接采购好的LED路灯，而是让负责该路段的工程商去买，工程商出于利益最大化的考虑，肯定是买便宜的，便宜的就不一定质量有保证。“珠海本地的LED企业虽然整体水平较低，但个别企业在全国还是排在前列的，政府对此却没有给予太多支持。而只有坚持购买有自主品牌的LED产品，企业才会注重技术研发、努力创新，整个行业才能朝正向发展。”<