近日,西班牙国会正式批准了首相拉霍伊Mariano Rajoy停止新建可再生能源项目补贴的法令。能源部长Jose Manuel Soria表示, 暂停太阳能及风电项目补贴旨在消除西班牙电力系统高达240亿欧元的赤字。
“今年,政府的首要任务就是减少预算赤字,这项措施将至少节省1.6亿欧元。”西班牙工业部长泽曼努埃尔索里亚说。 但是业界人士称,暂停补贴,尤其是在没有明确暂停期限的情况下,将打击投资者信心,而可再生能源曾一度是西班牙发展最迅速的工业部门。
“这个决定对可再生能源来说是一个巨大打击,在这样的政策出台后,谁还会投资可再生能源部门呢?”西班牙可再生能源基金负责人哈维尔称。 西班牙政府将可再生能源作为经济增长和创造就业的新途径,推动了太阳能和风能在西班牙全国范围内的发展。
在2008年时,西班牙的太阳能发电装机容量占全球的一半,实现迅猛发展的主要原因就是补贴政策。可再生能源的发展也成就了西班牙在该领域全球知名的企业。该国的能源巨头Iberrola是世界级的清洁能源产能大户,歌美飒公司也是全球主要风机制造商之一。但是自从2008年全球经济危机以来,西班牙经济一直处于萧条状态,可再生能源增速也大不如前。
2008年到2010年期间,由于政府减少补贴,西班牙的可再生能源领域削减了2万个工作岗位。可再生能源领域工作机会的减少让西班牙的失业率不断攀升。2011年底,西班牙的失业率达到了23%,为工业化国家中的最高值。
在发电成本上,可再生能源无法同煤炭和天然气竞争,所以政府的补贴对它的发展起到至关重要的作用。去年因为补贴削减,西班牙的风电增速跌至最低值,仅为5.1%。
环境保护主义者甚至担心,减少对绿色能源的补贴将加重西班牙对化石燃料的依赖。绿色和平西班牙分支负责人卡洛斯·布拉沃说:“西班牙经受不起这种退步,毕竟西班牙曾在该领域领先。”
在政府踩下补贴的刹车之后,西班牙可再生能源一扫曾经世界领先的风采,正面临着窘迫的境遇。西班牙政府称,减少补贴将降低西班牙在实现欧盟可再生能源目标中的贡献率。欧盟计划到2020年实现能源消费的20%来自可再生能源。<
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