实施阶梯电价监管 让电网成本透明化

    据报道，电网企业高福利、高工资、成本不透明，在阶梯电价听证过程中成为众矢之的。近日，国家发改委表明，将在实施阶梯电价的过程中加强电网监管，逐步使电网成本透明化。国家发改委相关负责人表示，输配电价改革今后的方向就是要规定电网企业的总收入，让电网的成本透明。

    我国输电业务主要由国家电网公司和南方电网公司负责。长期以来，包括电监会在内的主管部门，一直试图搞清楚电价成本，但是难度非常大。中国能源专家韩晓平说，主要难在电网交叉补贴太多。

    韩晓平：对居民的用电，一直有交叉补贴，而投资非常大。农民用电的投资更大，现在也要求农网跟城市用电一个价，这背后也是交叉补贴。大量交叉补贴也使电网变成了一笔乱账。

电网

    电价成本不透明，员工高工资、高福利，成为人们对电网的直接印象，所以在阶梯电价改革的听证会上，这也成为代表们质疑改革的理由之一。国家发改委相关负责人说，将结合阶梯电价的实施加强对电网的监管。

    发改委相关负责人：要逐步使电网成本透明化，就是要加强对电网成本的监审，要逐步建立成本监管和约束机制。

    韩晓平建议，用收支两条线的方式，建立电网成本监管和约束机制。

    韩晓平：要严格把花销管住，你该花什么钱，你的福利是什么样，要严格管理，否则就变成无底洞。

    国家发改委相关负责人也说，今后改革的方向就是要规定电网企业的总收入。

    发改委相关负责人：电网企业的收入定了以后，不够的咱们给他补，多出一分钱都拿出来，让电网的成本能够透明。

    国家发改委透露，将会选择部分地区来推行输配电价改革的试点。而韩晓平认为，输配电分离应该作为输配电价改革的突破口。

    韩晓平：输配电价改革，国家电监会一直在做，国家在2002年电力改革的文件中，把输配电分离作为一项工作，但是这些年由于电力建设速度比较快，电网公司也确实承担了大量建设输电系统的工作，所以导致输配电分离到今天一直没有很好地落实，所以改革很难推进。输配电分开应该作为下一步改革的突破口。

    此外，国家发改委还要求，在实施阶梯电价的过程中，电网用3年时间完成一户一表的改造。

    发改委相关负责人：表计改造不能收费，电表改造的费用由电网企业来承担。我们要监督落实到位。<