根据财政部、国家能源局等三部委下发的通知，今年金太阳工程示范项目总容量为1709MW。在分析人士看来，这大大超过了此前预期。此举也表明，政府正在积极支持国内光伏行业走出困境。
不过，对于补贴下调以及一直未有明确定论的电量交易等问题，光伏业内人士对此仍有一些不同的看法。
“此次光伏补贴由此前7元下调至5.5元，给出的理由是组件价格下降，这可以理解。但这种突然下调，会打乱企业原有的投资计划。尤其是那些租用别人屋顶的项目，在申报时是按7元钱的标准计算包括租金、电价等在内的费用的。此次补贴下调，会导致这些企业的内部收益受到影响。另外，对于发电电量如何交易的问题，一直也没有一个明确的标准，总靠打擦边球也不是办法。”某光伏企业高层表示。
大型化趋势
国家能源局等三部委此次下发的通知显示，今年国家金太阳示范工程项目共162个，总规模为1709MW。获批金太阳示范工程项目较多的省市有北京市、江苏省、浙江省、安徽省和广东省，装机容量分别达到107672千瓦、272975千瓦、139787千瓦、111610千瓦和130554千瓦。
作为促进我国光伏产业发展而采取的一项措施，金太阳示范工程最早于2009年开始启动，当年的装机规模为642兆瓦；2010年第二期金太阳示范工程规模为272兆瓦；2011年第三期金太阳示范工程为600兆瓦。
相比前三期最高也只有600多兆瓦的容量，此次的1.7GW规模，无疑对正处于困境中的国内光伏业是一个巨大的利好。这或许也表明，决策部门意在通过“内需”方式支持国内光伏业走出困境。
实际上，相关部门也明确做出了这样的表态。在日前召开的全国财政节能减排工作会议上，财政部副部长张少春表示，作为今年下半年和明年财政推进节能减排的主要任务之一，将扩大国内光伏发电规模化应用。其中包括继续在电力负荷区扩大用户侧光伏发电项目规模，鼓励集中连片和自发自用；充分利用电价附加补贴政策，鼓励在西部地区加快大型并网太阳能电站建设。
而从此次单个项目获批的容量来看，也较往年有所增加。这次获批的162个项目中，单个项目的容量已经超过了10兆瓦，一些大型项目的装机容量甚至已可以比肩地面项目的规模。
此外，从项目投资主体来看，不少从事光伏辅料生产的企业也正在逐渐进入终端领域，包括一些玻璃生产企业及其他相关产品的生产企业。
补贴突被下调
不过，在容量增加的同时，补贴的突然下调也让一些企业措手不及。在今年年初，上述三部委曾联合下发通知称，2012年用户侧光伏发电项目补助标准原则上为7元/瓦。但在项目正式公布时，补贴却被下调到了5.5元/瓦，这让不少项目业主措手不及。
其实，在2011年时，补贴标准也曾被下调过。相关部门当时表示，考虑到2011年四季度以来光伏系统建设成本下降幅度较大，2011年用户侧光伏发电项目的补助标准原则上由9元/瓦调整为8元/瓦。两次补贴下调给出的理由如出一辙，均与组件价格持续下降有关。
对于补贴不断下调，大部分企业表示理解，只是对于这种突然下调补贴的做法，觉得难以适应。在一位项目业主看来，这可能会对一些企业的投资收益带来不利影响，尤其是对那些租用别人屋顶的企业。
“在前期申报时，我去和别人谈租金、电价，都是按7元的补贴标准来规划投资的。现在突然将补贴下调到5.5元，肯定会对最终收益带来一些影响。”上述业主表示。
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