传美再“亮剑”反补贴税再做文章

    在做出初步反补贴税(CVD)裁决三个月后，据报道，美国商务部(DOC)已经提高中国太阳能光伏生产商的反补贴税率，中国太阳能光伏生产商向美国出口太阳能电池将须缴纳更高的反补贴税。

    根据杰富瑞(Jefferies)分析，美国商务部发现，正在接受调查的中国生产商曾经一直私自降低电力项目价格和接受“非法”补贴。结果，无锡尚德(Suntech)的反补贴税率从2.9%升至3.44%，天合光能(Trina)的反补贴税率从4.73%增至5.81%。

    对于剩下的那些中国太阳能光伏生产商，他们须承担的反补贴税率需按照三月份制定的3.6%来执行。但是，因为无锡尚德和天合光能的平均税率已经上调，他们的税率也会有所上升。

    本周，美国商务部已经开始对无锡尚德和天合光能开展正式审计程序。如果审计结果证实商务部的裁定，以及美国国际贸易委员会(ITC)一致裁定从中国进口的太阳能电池实质上伤害或实质性威胁美国太阳能光伏行业，美国国际贸易委员会将发布反补贴税法案。美国国际贸易委员会定于7月19日作出最终判决。

    杰富瑞(Jefferies)分析表示，虽然消息不乐观，但是影响有望“最小化”。我们预测，2012年第一季度对中国供应商征收的反补贴税总额从2520万美元增至2870万美元，业内分析师这样表示。

    他们还表示，反倾销税的判决更为重要。初步裁决在5月17日已经做出，但商务部需到十月初才能做出最终裁决，而美国国际贸易委员会将于11月19日做出最终裁决。

    分析师继续表示，“我们预测，如果反倾销税加上反补贴税的成本超过15%，结果可能相似：从台湾购进太阳能电池，我们预测成本为每瓦增加0.06-0.09美元。但是，税率的增加最终会落到中国生产商的头上，这些税收的决定不可能被取消”。

    消息已得到广泛的报道，台湾将成为中美贸易案件中的主要受益者。具有一定讽刺意味的是，中国生产商寻求其他亚洲国家生产他们的太阳能电池。

    台湾有望担当渡过光伏行业“寒冬”的顶梁柱，但是一些怀疑论者却质疑这个顶梁柱的有效期。

    尽管是推测，但是在Intersolar交易会的过程中并没有出现欧洲贸易纠纷案件。然而，杰富瑞(Jefferies)对欧洲贸易纠纷案件的迅速爆发仍持有信心。一件欧洲贸易案件对生产商的影响可能会“更大”，分析师表示，因为欧洲市场约占全球太阳能光伏市场需求的70%，而美国仅约占10%。<