2012年德国新上网电价政策或改变光伏安装模式

    德国批准年中调整屋顶光伏装置补贴政策，将继续在今年剩余时间内推动太阳能需求，但预计不会出现年底需求高涨并提升德国总体光伏容量的局面。

    新的上网电价补贴（FIT）6月27日获得批准，并回溯到4月1日，意味着今年德国太阳能安装模式将发生变化。2011年，由于年末才推出FIT政策，市场纷纷抢在年终前享受补贴政策，结果当年55%的太阳能安装都发生在第四季度。在新政策出台后，预计不会再出现这种扎堆安装的局面，2012年计划安装的太阳能容量中，将只有28%在第四季度安装。

    德国是全球最大的太阳能市场。今年该国的总体光伏安装容量将继续保持在7.3GW左右，与2011年相差不大，如图1所示。但今年下半年的光伏安装容量将达不到去年同期的水平，主要是因为补贴政策执行时间的差异以及客户的反应情况不同。

    此外，继2011年安装7.4GW之后，预计今年总体光伏安装容量也不会增长。经过六年的发展，一般认为德国太阳能市场已经在2010年达到成熟阶段。自从2010年以来，德国每年的安装容量稳定在7GW至8GW。2013年可能下降，然后从2014年开始回升，即使没有补贴政策也会回升，因为届时投资将见到效果。

    当前实施的新补贴政策，将使住宅屋顶市场变得更加有吸引力。不超过10kW的屋顶系统，将获得每千瓦时19.5欧元的补贴，而不超过40kW的系统的FIT将是每千瓦时18.5欧元。每千瓦时13.5-16.6欧元的FIT也将适用于容量为1MW和10MW的屋顶系统。大于10MW的系统将得不到FIT。

    新法规的一个重要特点是从5月1日开始引入FIT逐月递减的做法。新规定将取代原来每年调降一次FIT的做法，原来通常是在1月调降。每月的FIT变化幅度也将是变化的，取决于如何监管市场以达到目标范围。最大的年度递减幅度固定在29%。

    总之，补贴计划将把累计安装容量限定在52GW以下，IHSiSuppli公司预计6月末就会达到这个水平，为德国提供5.3%的电力供应。新法律规定，在达到该上限以前，将重新评估补贴政策。

    虽然FIT对于住宅太阳能领域的前推效应是好消息，但也存在警告信号。由于FIT预计导致今年安装模式发生变化，光伏模组供应商的出货量应该不会和以前一样。这将导致价格出现另一轮下跌，而该产业对此将难以招架。

    除了德国，其它地区的太阳能产业参与者继续面临严峻的运营与财务挑战，包括供应过剩、价格震荡和补贴锐减。

    尤其是，平均销售价格下降，同时利润率不断下滑，甚至把顶级生产商拖入了困境。例如，美国FirstSolar将在第四季度以前关闭其德国模组工厂，在马来西亚的24条生产线也将有四条被闲置。同时，美国加州SunPower也已经宣布关闭其在菲律宾的工厂与制造地点。

    最近退出光伏领域的厂商还有AboundSolar，该公司关闭了其在美国科罗拉多的工厂；SchottSolar，关闭了在欧洲和美国的业务。

    光伏领域有60家顶级厂商，今年迄今其中已经有12家光伏生产商关闭和破产，如果项目开发商也算在内，则这个数字将升至20家。预计明年需求将会上升，届时太阳能市场将反弹，但只有那些成功熬过今年的厂商才能享受到市场回暖的好处。<