面对欧光伏双反有后招 力争通过WTO解决

    围绕光伏“双反”，中国和欧盟之间正在展开一场暗战。业内知情人士向记者透露，目前中国方面除了有可能对产自欧盟的多晶硅发起“双反”立案调查外，还留有更多反制措施的“后招”，但具体如何推进不便提前公布，目的是要实现“精准”反击。

    “双反”反制范围选择面大

    “反制措施不会只有这一种，更多措施还在酝酿。”上述人士说，“但有些措施涉及工信部、发改委等其他部门，不是商务部一个部门就可以落实的，需要各部委的协调。”

    记者了解到，目前欧盟出口中国的大宗品除了多晶硅外，还有光伏生产设备、高档汽车、空客大飞机等。

    上述人士认为，对进口高档汽车征收反倾销税的话，如果税率不高则效果不明显，因为高档汽车的消费者都是富裕人群，对方很有可能把税负直接加到中国消费者头上。

    “中欧会否开打贸易战现在还不好判断，因为贸易战本身就不好定义。至少到目前为止，中欧贸易还比较正常，过去四年来贸易摩擦的量和涉案金额并没有明显大幅增长。”清华大学经济外交研究中心主任、国家政策研究中心高级研究员何茂春昨天接受记者采访时说。

    他指出，“双反”措施在法律上缺乏依据，实际效果也没法得到保证。但既然对方已经打出了这张牌，中国企业肯定要应诉，不应诉必败无疑。而从政府层面看，也要采取更加全面的应对与反制措施。

    “但具体会针对哪个行业在没有公布前并不便透露，因双方在进行贸易报复时都需要仔细核算，这样才有助于做到"精准"反击。”何茂春表示。

    此前，商务部新闻发言人沈丹阳在回答欧洲光伏企业准备提出反倾销调查的问题时曾表示，中国去年从德国进口多晶硅材料是7.64亿美元，占中国进口同类产品进口份额的20%，从德国进口光伏电池生产用的银浆原料达到了3.6亿美元。中国累计从海外采购约400亿元的光伏电池生产设备，其中从德国、瑞士等欧洲国家进口占到了45%。欧盟若对中国光伏产品设限，恐将搬起石头砸自己的脚。

    可力争通过WTO解决争端

    “这次中欧贸易纠纷和之前每次都不一样，必须把它放在具体的历史背景中做分析。”华东师范大学国际关系与地区发展研究院研究员余南平在接受本报记者采访时表示，过去的贸易战都在经济泡沫高涨之时进行，仅仅算贸易摩擦。而这次是在全球经济整体下滑、欧洲债务危机严重的背景下发生的，欧盟已到了必须保护就业的地步。

    在他看来，中国的反制措施虽然必须要做，但要真正达到效果却不那么容易，而且缺乏合理的报复对象。他认为，中国还是应该诉诸WTO，收集中国企业没有倾销的证据，争取打赢官司。

    何茂春也认为，欧盟对华光伏“双反”本身不合法，上诉至WTO也是应该的。<