国家能源局发布了《太阳能发电“十二五 ”规划》。《规划》提出，将结合电力体制改革、电价机制改革，完善太阳能发电的政策体系和发展机制，建立有利于分布式可再生能源发电发展的市场竞争机制和电力运行管理机制，为太阳能发电产业发展提供良好的体制机制环境。
“放眼未来，行业的竞争将更多趋向产业链整体竞争，东莞薄膜太阳能光伏产业基地的命运沉浮，与产业链的配套完善紧紧栓在一起。”国际模协秘书长罗百辉表示，从省级产业基地到市级产业基地的梯度布局，透露出东莞希望形成太阳能光伏的产业规模和集聚效应。2011年东莞颁布出台了《东莞薄膜太阳能光伏产业基地发展规划》，提出了“一基地四园区”的产业布局和太阳能生产线的本土产业化工程、太阳能发电站示范工程、光伏屋顶发电工程等五大重点建设工程，引导全市传统电子信息产业向太阳能光伏产业转型升级发展。
东莞还出台实施了《东莞市促进薄膜太阳能光伏产业发展财政扶持实施细则（试行）》，设立了东莞市薄膜太阳能光伏产业发展专项资金。从2011年起，连续5年，每年从“科技东莞暨产业转型升级发展专项资金”拨付一定金额用于扶持全市太阳能光伏产业发展。
2011年的专项资金额度为2000万元，经对申报材料的认真审核和专家评审论证，拟对信义超白光伏玻璃（东莞）有限公司等5家企业的4个项目进行扶持资助，其中，产业链支撑项目1个，产业链重点配套项目2个，光伏应用示范工程项目1个。
此外，东莞还在去年开展市级太阳能光伏产业基地申报认定，认定东莞市（麻涌）南玻太阳能光伏产业基地（新建）东莞市（南城）薄膜太阳能装备产业基地（新建）和东莞市（南城）薄膜太阳能电池产业基地（新建）为市级太阳能光伏产业基地。
东莞太阳能光伏产业链条完整，投产的企业约有70家，在产业的上中下游都会有所分布。其中，薄膜太阳能光伏产业链已经初步形成。从装备制造、光伏电池制造到工业气体、逆变器、光伏玻璃、以及下游行业的产业链配套，包括后续的光伏电站建设，都紧密联系成线性循环。东莞具备形成这样的完整产业链——方圆100公里以内产业化配套能力达95%以上，实现闭环高速发展的基础条件。
就东莞目前情况而言，产业集中度高，龙头企业几乎成为产业发展的唯一支柱。全市重点推动宏威1500兆瓦硅薄膜太阳能电池项目、宏威薄膜太阳能电池生产装备项目、南玻晶硅太阳能电池增资扩产项目、易事特逆变器等重点项目的建设，协调解决各重点项目在立项建设中遇到的问题和困难。以重大项目为抓手，引导产业集群集聚发展。
尽管东莞从基地建设、发展规划、重大项目到政策配套，做得有条不紊，然而从目前国际国内太阳能光伏产业的整体环境来看，无论发展的步伐还是推进的速度，都必须小心翼翼、投石问路。面对整体低迷的市场和动荡的国际经济，东莞必须在抓住薄膜方向的同时，通过基地发展找出一条适合自己的突围之路。
两年前的发展规划曾提到，到2012年薄膜太阳能电池产值达到100亿元。不过在实际进程中，从启动资金、政策扶持到项目本身的用地、环评等各方面，都耗费了不少时间，相比原来规划有所推迟。更重要的原因，就是面对如今国内太阳能光伏不景气的市场，多少打乱了原来的发展节奏，产品的成本下降得很快，补贴的政策也不是很稳定，这些问题当初也有预料到，于是宏威做足功夫提升技术和产能，以技术带动作为突破口。
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来源：互联网
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