扶持政策将启 光伏企业发力出口转内销

    “如果把中国现有屋顶的15%-20%安装上太阳能，将会有10万亿的市场。”汉能控股集团董事局主席李河君如是说。而对于那些正在死亡线上挣扎的中国光伏企业来说，这张大饼来得正是时候。

    10月26日，国家电网发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》。自11月1日起，国内分布式光伏发电项目将可享受全程免费的并网服务。该服务的适用范围包括“位于用户附近，所发电能就地利用，余量上网，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦。”根据测算，该范围能涵盖所有的屋顶和光电建筑一体化项目。

    根据这一运作模式，分布式光伏发电项目接入公共电网的部分将由电网买单，用户仅需自己投资光伏发电设备以及自用部分少量电缆线路投入。发电项目投入运营后，发电量可以全部自用，富余电量上网销售，可享受政府的光伏补贴电价1元/千瓦时，用户发电不足时将由电网补偿。

    新政利于开拓国内市场 目前，光伏行业需要面对的是积重难返的行业现实。数据显示，2011年全球光伏市场总需求约30吉瓦，国内市场约3吉瓦，仅占全球的10%，然而国内光伏产能却占据全球80%-90%。从2011年开始，在欧美双反导致的海外市场萎缩的困扰下，国内逾80%光伏企业处于停产境地。

    对于光伏产业为何陷入困境，有着许多的反思。但不可否认的是，国内光伏产业的产能有超过九成出口海外市场，形成了对海外市场的严重依赖。而国内光伏发电市场迟迟难以启动的主要瓶颈就在于并网问题。

    如今，国家电网分布式电站新政的主要目的即为分布式光伏电站的并网问题扫除政策障碍，从而使过于依赖海外市场的国内光伏产业看到一丝开拓国内市场的希望。

    “政策的推出，有利于拉动内需。通过销售上游一系列产品，可以发现国内市场最核心的需求在哪里，从而找到更适合的发展方式，带动整个产业链的发展。”日信证券分析师曾维强对证券时报记者说。

    国家电网新闻发言人张正陵则在解读该意见的时候表示，意见从服务流程、并网工程和介入系统技术原则等方面作出了承诺，从最大程度上降低了分布式光伏项目的开发成本，简化了办理流程，并且提高了这些项目的运行效益。

    而长期关注光伏行业的北极星太阳能光伏网相关人士也告诉证券时报记者：“今年的并网措施与去年相比，最大的区别在于分布式光伏发电并网意见是由国家电网主动作出承诺，其态度发生了根本性变化，在主动性上优于去年针对集中式电站并网的政策，从而更能解决并网难题。” 逾三成出口产能在国内消化。

    《太阳能发电发展“十二五”规划》中明确提出，到2015年底我国太阳能发电装机容量达到21吉瓦以上。同时，规划提出要“立足就地消纳，优先发展分布式太阳能发电，期末将重点在中东部地区建成分布式光伏发电总装机容量10吉瓦。”按照分布式光伏系统每KW装机需投资1.5万元测算，分布式光伏发电项目到2015年前需要投资约1500亿元。

    但这一预测还趋于保守，在国家能源局发布的《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》中，按照规定的申报总量计算，“十二五”期间分布式发电装机容量将至少达到15吉瓦；而且国家能源局相关负责人曾表示，2015年底前21吉瓦的总装机容量仅作为规划目标，可视为保底数字，实际上将尽可能多地完成。

    由此推算，未来3年，分布式光伏电站项目的总投资可能接近2000亿元的规模，这笔投资对于正在死亡线上挣扎的光伏企业来说显然极具吸引力。2011年，中国光伏产业出口额为358.2亿美元，约合人民币2237亿元。由此可以推断，国内分布式光伏电站项目在未来3年将每年消化光伏行业三分之一的出口产能，即750亿元左右。这将在很大程度上减轻欧美光伏“双反”政策对国内光伏行业造成的损害。 同时，整个光伏产业链都将享受这笔投资带来的好处。按照保守的3年10吉瓦分布式光伏发电系统计算，仅以多晶硅环节为例，2012年全年国内多晶硅产能将达到20万吨，按每增加1W装机容量需要6克多晶硅测算，平均每年增加3吉瓦装机容量可以消化1.8万吨多晶硅，即可以消化国内多晶硅总产能的9%。而目前，全国80%的多晶硅企业已经停产，可见分布式发电市场需求拉动效应明显。

    上市公司拟积极布局 Wind数据显示，今年前三季度，光伏类上市公司的流动负债同比增长了21.05%；而且筹资活动产生的现金流量净额为负值的公司较去年同期增加了一倍，可见光伏行业上市公司的经营压力。虽然是光伏行业中较优秀的个体，但在行业目前的低迷状态下，上市公司也面临着极大的竞争压力，分布式光伏电站的启动对它们来说也是巨大的机遇。 <