风电有望在年内取代核电成为我国第三大电力

    由于自身投资规模小、建设周期短，加之政策扶持力度的加大，以及核电发展争议未除，风电有望在年内取代核电成为我国第三大电力，发电量超过1000亿千瓦时，这是能源局副局长刘琦在北京国际风能大会开幕式上透露的消息。

    年内占比或超2%

    据刘琦介绍，作为最重要的战略性新兴产业之一，风电在中国拥有广泛的发展前景和市场空间。近年来我国风电发展迅速，实现了从量变到质变。

    “风电装机容量在2008年已经超过核电，发电量也出现赶超核电之势，这与政策扶持密不可分。” 国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明告诉记者，此前，核电一直是仅次于火电和水电的中国第三大电力，但“十一五”期间前后出台了风电企业享受所得税“三免三减半”和可再生能源风电价格及费用分摊等一系列的政策，对风电的高速发展起了决定性作用，而投资规模小、建设周期短的特性又为其大规模发展提供了条件。以中电联预估的全年发电量4.94万亿千瓦时计算，今年风电发电量占全部发电量的比例将超过2%。

    弃风现象依旧

    在风电高速发展的同时，刘琦坦言，在一些地方还存在着“弃风”现象，这反映了传统能源体系、管理体制和政策措施尚不能完全适应风电等新能源发展的需要。

    任东明也表示，弃风问题的出现，主要有三方面原因：从体制上讲，国家电网属于垄断性国企，风电企业在并网和风电消纳上处于明显的被动地位；从政策上讲，国家对风电的发展存在激励过度，而规范和约束不足的问题，地方政府也出于GDP和税收的考虑急速上马风电项目，使得一些地区的风电站严重过剩；从技术上讲，现在我国的电网从设计上更适合于火电等传统发电方式，对于大规模消纳稳定性较差的风电存在技术性障碍。

    五大措施即将出台

    为促进中国风电持续健康发展，刘琦透露，我国将从五方面加大力度：首先，加强电力系统建设，扩大配置风能资源范围，建立更大区域的电力市场，推动风电在更大的电力市场中的消纳；其次，完善政策法规体系，落实《可再生能源法》，完善配套政策，研究制定可再生能源电力配额制，促进风电全额保障性收购；第三，优化风电开发布局，集中开发与分散发展并举，优先建设市场条件较好的陆地风电，稳妥发展海上风电，保持适度风电建设规模；第四，创新风电利用方式，开发供热、农业灌溉等灵活用电负荷，促进风电就地消纳和利用；第五，开展风电国际合作，增强中国风电企业创新能力，参与国际标准和规则制定。<