2015年电力供需形势分析及预测

    2014年的电力运行形势、2015年电力供需预测以及需要关注的问题。

    一、2014年电力运行形势

    从整体判断来说，今年整个供需情况是比较宽松的，上半年保持平稳的增长，三季度受气温的影响趋缓，下滑到1.4%，10月、11月用电量有小幅上升，3%左右。

    从整个供应来看，供应能力是比较充足的，非化石能源包括风电、水电发展是比较快的，火电增长速度比较慢，连续五年出现负增长，利用小时数下降比较大。

    从整个电力消费情况来看，下半年以来增长放缓，近三个月全社会用电量增速缓中趋稳。1~11月份用电量5.01万亿千瓦时，同比增长3.7%。八月份达到一个最低点，已经进入负增长。9月、10月、11月缓慢回升。

    从各个产业来看，第一产业前期增长比较快，第二产业大概是一个比较稳定的发展，从三产业来看，到了三季度已经连续下降，尤其居民用电，七八九到了低点，十月、十一月有了回升。

    从各个季度来看，全社会用电量一季度是同比增长5.4%，二季度5.2%、三季度是1.4%，整体同比下降9.5%。三季度增速放缓的主要原因是气温的因素，七八月份全国平均气温较上年偏低，八月份全国平均气温比常年同期低0.2度，比上年同期低1.5度，全国除广东和海外的其他所有省份当月平均气温均低于上年同期，受其影响，企业和居民用电需求减少，当月城乡居民生活用电同比下降5.7%。第三产业用电也仅增长1.1%，中、东部地区特别是华东、华中绝大部分省份尤为偏低。

    从今年的前期电力供应来看，电力投资规模下降，1~11月份，电力行业合计投资完成6347亿元，同比下降1.6%，电网投资比去年增长2.6%。电源投资下降6.2%，水电下降28.5%。

    从发电来看，非化石能源发电保持较快增长，1至11月份全国新增装机容量6706万千瓦，截至11月底全国6000千瓦及以上电厂装机容量12.8亿千瓦，同比增长8.8%。从设备利用小时数来看，除了水电，其他都在大幅度下降，水电增长300小时，核电降低400小时。风电同比降低204小时，火电降低262小时。

    从跨区送电来看，保持快速增长，前三季度，全国完成跨区送电2090亿千瓦时，同比增长14.4%，东北外送同比增长28.1%，华中是17.6%，西部同比增长20.8%。前三季度，全国跨省送电同比增长12.6%。

    全国电力供需总体宽松，东北、西北整个供应能力比较富裕，华中、华北、南方比较平衡，华北供需平衡偏紧。从省级电网看，受机组改造、气温、电网受限影响，山东、河北、天津、江苏、安徽、福建、河南、陕西、西藏和海南在部分时段有一定错风。其中山东最大错风360万千瓦，河北、陕西和江苏超过100万千瓦，海南达到59万千瓦。

    2014年电力消费增速比2013年有较大幅度回落，今年下半年经济增速放缓，内生动力减弱，除了八月份气温负增长以外，其他都在3%左右的增长水平，预计四季度大概用电量在3.3%左右，全年大概3.7%左右，比去年还是有一个较大回落。

    从电力供应来看，预计2014年底装机容量达到13.5亿千瓦左右，煤电8.2亿千瓦，非化石能源接近34%。从整个全年的供需情况来看，预计四季度全国电力供应形势继续整体的宽松，东北和西北还是富裕能力比较多，华东、华中和南方基本平衡，华北区域电力供需平衡偏紧，全年发电设备利用小时4300小时左右，火电设备利用小时4700小时左右，同比回落幅度较大，将可能为新世纪以来年度最低水平。

    二、2015年电力供需预计

    从整个电力需求来看，2014年经济持续放缓，显示了减弱。从近期召开中央经济工作会议指出稳中求进的总基调，适应经济发展新常态，保持经济运行在合理期间可以看出：当前中央持续推进改革和结构调整的背景下，难以出现大规模的宽松政策，2015年经济比较可今年要进一步放缓。

    未来我国的节能减排和环境保护压力日益加大，2015年是中央政府实现“十二五”能源减排目标的最后一年，2010年的时候为了完成目标，我们加大了一些节能减排的控制，可能用电也好、用能也好，尤其下半年大幅度下降，对我们的电力消费业会受到一定的抑制。

    从整个电力增长的有利因素来看是气温因素，今年由于低气温影响用电增速1%，明年这个1%应该会回来，等于对2015年的居民用电有拉动作用。

    第二个有利的因素，部分地区为了节能减排和防治大气污染，推行电能替代以促进电力消费，综合判断，2015年整个电力增长速度在4.5%至5.5%左右。

    综合各产业情况来看，我们进行了以下判断，2015年，第一产业增长2.2%，第二产业增长4.8%，第三产业增长8.5%。

    从各区域来看，东部增长4.4%，中部5.4%，西部6.5%，东北2.3%左右。

    从电力供应来看，预计明年投资完成7900亿左右，电源完成3800亿元左右，电网完成投资4100亿元左右。预计全年新增发电装机容量9000万千瓦左右，非化石能源装机新增4800千瓦左右。

    到2015年底整个装机容量达到14.4亿千瓦，继续稳居世界首位，非化石能源发电达到5.0亿千瓦，占的比重35%左右。

    从整个装机容量预测来看，水电增长是120万千瓦，核电是800万千瓦，风电是170万千瓦，太阳能增长是1000万千瓦，燃煤机组增长是3400万千瓦，燃气增长是500万千瓦。

    从明年供需平衡情况来看，东部和西部还有一定富裕，尤其是装机在增加，电力需求下降。华东、华中和南方电力供需基本平衡，华北电力供需平衡偏紧。

    三、需要关注的有关问题

    根据目前的电力发展情况，需要我们大家关注的一些问题，解决弃水、弃风问题。2014年，部分地区存在弃水和弃风。1~10月国家电网经营区域累计弃水电量为96.8亿千瓦时，累计弃风电量73.1亿千瓦时，比例为7.1%。新疆、吉林、冀北和黑龙江等地区弃风比例超过10%。南方电网经营区域弃水弃风主要在云南。明年来看，弃水严重地区集中在四川、云南，弃风严重地区新疆、吉林、冀北等地仍将有一批项目投产。从跨区通道建设来看，确保新增电源电量及时送出，现有过剩电量得到有效消纳，并解决较为突出的弃水、弃风难题。

    此外，还需要增加电源在建规模。虽然这两年投产规模比较大，但是目前在建规模比较小。截止到2014年10月底，主要发电企业电源项目在建规模约1.48亿千瓦，同比减少600万千瓦。其中火电在建规模5700万千瓦、水电4000万千瓦，同比减少1600万千瓦；核电在建规模2808万千瓦，风电在建规模2100万千瓦。水电、核电在建规模明显偏少，直接影响未来的使用，需要尽快开工一大批水电、核电等绿色优质电源项目，确保电力绿色转型和保障电力中长期稳定供应。<