近期，关于光伏标杆上网电价下调的消息在圈内流传，虽然正式通知并没有下发，但是基本坐实了下调事实。可以预测，新政的出台必将给光伏行业带来巨大的冲击。
从征求意见稿中了解到，光伏地面电站一、二、三资源区上网电价将调整为0.55元、0.65元和0.75元，分布式补贴则分别为：一类资源区0.2元/度、二类资源区0.25元/度、三类资源区0.3元/度。下降幅度最高达到30%，新政划定的执行时间为2017年1月1日。
如果新的电价下调方案落地，光伏产业的“寒冬”是在所难免了。在正式方案没有发布之前，投资商主要有两种趋势，一方面抓紧在政策规划落实之前抢装，一方面把目标投向分布式光伏电站。
“抢装潮”或再现
据了解，2017年1月1日以前备案并纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，执行2016年光伏发电上网标杆电价。也就是说对于电站并网，尤其是下游终端光伏电站的开发投建而言，明年元旦将是又一个重要时间节点。
对于一些中小型企业而言，电价下调使之生存空间越来越小，甚至面临淘汰出局的悲惨命运，这两毛多的利润可谓是致命的打击。
为了提前备案，电站投资开发商很可能会争相抢在时间节点之前完成项目计划，以抢到降价之前的补贴标准。这不仅让我们想到了“630”抢装潮带来的丰欠不均、市场不稳的现象。为了抢装，大家一哄而散，结果是不管优质、低质产能都被消化掉，虽然行业里都赚的盆满钵满，但这跟国家提出的“去产能”、“供给侧”改革精神是明显相悖的。
此外，短期内装机猛增超出之前的电网规划，也给电站质量和并网消纳带来不少问题。在抢装潮过后，就会出现一段时间的疲软期，这也是最近这段时间价格战此起彼伏的重要原因，这对于光伏市场健康发展并不是个好事情。
分布式光伏潜在市场巨大
近日，国家发改委、国家能源局发布的《电力发展“十三五”规划》明确提出“十三五”期间，分布式光伏发电要达到6000万千瓦以上的装机规模。数据显示，截至2015年底，我国分布式发电累计装机容量只有606万千瓦。这意味着“十三五”期间，分布式光伏装机规模至少要增九倍以上，这将会带来一场光伏产业格局变化和机遇。
国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽表示，今年的分布式光伏发电会超过1000万千瓦的规模，但发展规模仍显著低于大力度支持的国家政策及行业内的预期。
全国分布式光伏发电市场分布情况
在电价下调方案落实之前，光伏电站投资商纷纷调头把目标投向了分布式光伏电站，包括协鑫新能源、晶科电力、北控清洁能源、联盛新能源等企业开始陆续担起“抢占”分布式市场的重任，“抢屋顶，抢备案”也成为了近期光伏市场最热门的词汇之一。
之所以各家企业将目标对准分布式，主要是由于地面电站上网电价预期的下调空间更大，屋顶分布式光伏电站不占用补贴指标，相对而言屋顶分布式光伏电站的收益等更符合企业的诉求。
当然，分布式光伏电站仍要进入补贴目录需要国家财政拨付拨付补贴资金。那么屋顶分布式电站抢装潮面临一个实际的问题，分布式电站享受的电价按照哪个时间节点进行判定？
分布式光伏主要有两种模式：全额上网和“自发自用、余电上网”两种。
全额上网
根据2015年关于光伏标杆上网电价下调政策中的“2016年以前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于2016年6月30日以前仍未全部投运的，执行2016年上网标杆电价”，由于全额上网模式的屋顶分布式电站与地面的唯一区别即是不占用指标。根据《关于调整新能源标杆上网电价》：“全额上网”模式执行所在资源区光伏电站价格。非自然人项目具体补贴发放审批程序按照光伏电站的方式执行。
参考上述文件解读，即2016年备案的分布式光伏如果采用全额上网的模式，将有望与地面电站一样，如果2016年底之前备案，并在2017年某个时间点之前建成并网，仍可以享受2016年的电价。
自发自用、余电上网
在《关于调整新能源标杆上网电价》的通知中了解，对2017年1月1日以后投运“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电实行全电量补贴，补贴标准分别为：一类、二类资源区0.35元／千瓦时，三类资源区0.40元／千瓦时”，暂且不讨论其中的电价下调幅度，仅从该政策中解读，屋顶分布式电站在2017年之后投运的都将执行2017年下调之后的电价。
针对屋顶分布式光伏项目实行“一刀切”情况来看，大部分抢屋顶备案的企业都认为将如果将屋顶分布式的电价要根据并网时间来执行的“一刀切“做法是不合理的，或将影响企业的投资积极性。
大限将至，业内人士表示不管最后怎么实施，不抢今年的备案肯定拿不到今年的电价。不过，为长远发展，企业应尽快适应中国光伏市场格局的变化，从新定位，在战略，技术和商业模式上探索长远路径。<
http:www.cps800.com/news/2016-12/2016122154556.html
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