黄健忠：尊敬的殷局长、郭司长、徐院长，各位来宾、各位朋友、女士们、先生们，上午好！今天我们在这里隆重召开“中国电子信息产品污染控制推进大会”，这个大会我觉得意义非常重要。它是我们出台的电子信息产品污染控制管理办法即将正式实施的前夕召开的一个大会，正像郭司长所讲，这次会是一个学习会、宣传会，更是一个动员会、誓师大会。在将近一年时间里，我们很多企业秣马厉兵，做了大量的、充分的准备工作。在3月1号那一天，我们相信行业企业能够真正按照管理办法的要求与规定把管理办法所要求的要加贴标志的第一步做好。今天借此机会谈一谈推进电子信息产品污染控制工作和信息产业和谐发展的关系。这个问题是我们推进这项工作长期考虑的问题。
我们为什么推广电子信息产品污染控制工作，这是一个老话题了。我记得2004年的4月，我参加了美国公司在北京举行的一个研讨会，这个大会主题就是信息产业部为什么要抓环保工作。很多企业也百思不得其解，因为在电子信息产品中使用的铅、汞等这些今天被认为是有害的物质已经使用了多年，我们产品在性能上、功能上需要它，我们能把它去除吗？我们要去除它，将要付出多少代价？值得不值得？当时我们讨论的话题就是这些。但是随着时间的推移，今天我们已经不再讨论这个话题了，我们今天要谈做的问题，如何做。我们已经达成了共识，已经有了共同的认识，那就是我们要推进这项工作，我们要做这项工作，应该做这项工作。所以在后面三年半时间里，我们和业界的同仁们，和大家一起努力奋斗，终于在去年2月28号把我们管理办法推出了。
现在我借这个时间简单回顾一下当时如何讨论这个问题的。为什么开展电子信息产品污染控制工作，因为今天中国已经迎来了一个电子电器产品淘汰的高峰。从改革开放到现在，我们生产了大量的电子电器产品，这些电子电器产品使用到今天已经进入到淘汰期，于是废弃的电子电器产品污染环境问题已经开始呈现。尽管在这个问题上我们当时有过争论，甚至从事环保的同志认为这是冰山一角，因为中国的环保问题太多了，江河污染、土地森林污染、空气污染，这些问题始终困扰我们，一个电池污染多少平方米的土地，危害了多少水，这样的问题他们可能觉得问题还比较小，但是随着时间推移，我们的认识也在不断提高。因为我们知道随着科技不断进步，我们的市场需求在不断的扩大、不断增长，电子信息产业规模也在不断的扩大，这样大的一个产业我们将消耗多少资源，我们产品废弃之后往哪放，如何处置，会不会污染环境，这些问题越来越多了。今天我们觉得这个问题不再是冰山一角了，已经是一个迫在眉睫需要解决的问题。我们现在面临资源和环境的压力确实是越来越大了。
对电子信息产品中这些有害物质如何去解决它？我们怎样去认识它？我想我们还要客观去看待。今天由于功能需要，产品中使用有毒有害物质是有，它对环境污染问题，这在产品诞生的时候就有了。尽管问题将来可能出现在产品废弃的时候，但是它的危害、它的存在实际上是从诞生的时候就开始有了。所以我们有了这样的认识，我们知道了工作如何下手，从哪里下手，我们说电子信息产品污染控制是保护环境的需要，应该说也是我们电子信息产业可持续发展的需要。说到和谐社会，什么是和谐社会？从不同角度当然可以给出不同的定义。今天和谐社会应该说已经是一个时代的响应，更是大家一个时髦的话题。从经济角度说，和谐社会就是人与人之间利益关系的平衡的体现的社会，这是和谐社会的核心核心所在。中国改革开放近三十年，取得的经济成果是大家有目共睹的，但是经济发展中所积累的社会矛盾、利益冲突也是越来越重。现在我们看到一些所谓的居民财富的分配不公，收入差距过大，像旧房拆迁补偿不足，官员腐败，医疗教育费用高企，住房价格快速飚升等等，特别是环境污染严重这样的问题都成了社会矛盾与利益的角度。中央提出构建和谐社会就是希望化解中国目前存在的矛盾与冲突，为中国、社会主义社会长治久安奠定基础。这样我们就可以了解在和谐社会中，电子信息产业如何和谐发展。
电子信息产品污染控制我认为其实它就是要确保所谓私人应该享有的环境享有权、生命健康权。中国经济改革的成功关键，是因为我们走上了市场经济制度，而市场经济的优势在于每个当事人能够自由的根据个人约束条件以及市场价格机制分散化的决策，而政府就是通过制度规则保证个人分散化、决策有效性以及个人经济权利的不断扩张。政府基本职能就是保护与界定个人权利是合约、公正、有效的执行，防止权利被掠夺。我们就是要通过政府对电子信息产品生产企业的约束来实现对私权（环境享有权、生命健康权）的保护。关于环境享有权、生命健康权现在大家谈得太多了，整个社会都在关注rohs，一个接一个rohs问题，多宝鱼、红心鸭蛋、SKII、苏丹红等等，这些都是rohs问题。我们电子信息产业要关注的rohs是什么？就是电子信息产品中有毒有害物质的限制与禁止，要限制钱、汞、镉等对人类有害的物质。我们所谓关注老百姓环境享有权、生命健康权，这就是我们要为建立和谐社会所做的贡献，我们产业发展和谐发展的核心所在。
我们的追求是什么？这个话题是我们04年以来一直谈论的话题。我们追求的是希望永远拥有一个蔚蓝的天空、清澈的河水、茂密的森林、肥沃的土地，我们希望用我们努力为子孙后代留下一个好的环境。我们如何享有环境享有权、生命健康权，我们是如何考虑的？首先当然是从摇篮到坟墓，我们希望从产业的全过程都要关注，实现全过程的管理，过去信息产业部作为一个产业主管部门更多关注的是产品诞生、研发、生产、设计、制造等等，现在还要关注产品废弃之后的回收处理再利用，我们考虑到当中的环保问题需要提前做，于是我们做了现在的污染控制工作。我们要从源头抓起，要立法先行，我们就是这样走过来的。我们还要做到环境保护与产业发展并行，不要把它看成是鱼与熊掌不可兼得的过程，我们要紧跟潮流，遵循中国国情，和国际接轨，结合中国国情。我们就是这样去努力的。在我们工作中我们注意到近期与远期结合，制定近期措施，建立长远目标。所以我们是分步实施，渐进推进，我们要平稳过渡。
在如何开展电子信息产品污染控制工作方面，我们也有一整套完整的思路。首先我们是立法先行，我们联合发展改革委等七个部门制定了污染控制管理办法。接下来第二项工作就是标准制定，作为管理办法的支撑，我们制定了一批行业标准，目前有三个行业标准已经发布了，接下来还有一大批行业标准在制定中，我们也在积极推动国家标准的制定，也在实质性的参与国际标准的制定工作。
作为管理办法的另一个支撑，就是目录管理。这个模式充分体现了政府的管理，在这项工作中我们认为应该抓住两个手，一个是看不见的手。另一个是看得见的手，政府要伸出有力的拳头。目录管理既充分表达了渐进推进的思想，同时在其中体现政府的推动，政府将主导目录的管理工作。当然我们考虑到立法也好、制定标准也好、目录管理也好这都不是最终目的，这些是手段。我们最终目的是推进有毒有害物质替代与简练化，这是我们的目标任务。
说到现在，我想这个问题可以紧扣今天的话题，电子信息产品污染控制和信息产业和谐发展，首先我认为信息产业和谐发展既有赖于技术进步、技术创新，有赖于我们不断推出满足不断增长的物质与精神文明需求的产品，更有赖于环境保护和资源节约，这才是信息产业和谐发展最重要的一步。电子信息产品污染控制所做的工作，正是从这点上是为了我们产业发展，它是产业发展的百年大计、千年大计，今天的付出是为明天的获取。今天所做的努力，是为了换取明天有一个更加美好的未来。电子信息产品污染控制就是从推动电子信息产业可持续发展来实现其和谐发展的目标。谢谢大家！
我们为什么推广电子信息产品污染控制工作，这是一个老话题了。我记得2004年的4月，我参加了美国公司在北京举行的一个研讨会，这个大会主题就是信息产业部为什么要抓环保工作。很多企业也百思不得其解，因为在电子信息产品中使用的铅、汞等这些今天被认为是有害的物质已经使用了多年，我们产品在性能上、功能上需要它，我们能把它去除吗？我们要去除它，将要付出多少代价？值得不值得？当时我们讨论的话题就是这些。但是随着时间的推移，今天我们已经不再讨论这个话题了，我们今天要谈做的问题，如何做。我们已经达成了共识，已经有了共同的认识，那就是我们要推进这项工作，我们要做这项工作，应该做这项工作。所以在后面三年半时间里，我们和业界的同仁们，和大家一起努力奋斗，终于在去年2月28号把我们管理办法推出了。
现在我借这个时间简单回顾一下当时如何讨论这个问题的。为什么开展电子信息产品污染控制工作，因为今天中国已经迎来了一个电子电器产品淘汰的高峰。从改革开放到现在，我们生产了大量的电子电器产品，这些电子电器产品使用到今天已经进入到淘汰期，于是废弃的电子电器产品污染环境问题已经开始呈现。尽管在这个问题上我们当时有过争论，甚至从事环保的同志认为这是冰山一角，因为中国的环保问题太多了，江河污染、土地森林污染、空气污染，这些问题始终困扰我们，一个电池污染多少平方米的土地，危害了多少水，这样的问题他们可能觉得问题还比较小，但是随着时间推移，我们的认识也在不断提高。因为我们知道随着科技不断进步，我们的市场需求在不断的扩大、不断增长，电子信息产业规模也在不断的扩大，这样大的一个产业我们将消耗多少资源，我们产品废弃之后往哪放，如何处置，会不会污染环境，这些问题越来越多了。今天我们觉得这个问题不再是冰山一角了，已经是一个迫在眉睫需要解决的问题。我们现在面临资源和环境的压力确实是越来越大了。
对电子信息产品中这些有害物质如何去解决它？我们怎样去认识它？我想我们还要客观去看待。今天由于功能需要，产品中使用有毒有害物质是有，它对环境污染问题，这在产品诞生的时候就有了。尽管问题将来可能出现在产品废弃的时候，但是它的危害、它的存在实际上是从诞生的时候就开始有了。所以我们有了这样的认识，我们知道了工作如何下手，从哪里下手，我们说电子信息产品污染控制是保护环境的需要，应该说也是我们电子信息产业可持续发展的需要。说到和谐社会，什么是和谐社会？从不同角度当然可以给出不同的定义。今天和谐社会应该说已经是一个时代的响应，更是大家一个时髦的话题。从经济角度说，和谐社会就是人与人之间利益关系的平衡的体现的社会，这是和谐社会的核心核心所在。中国改革开放近三十年，取得的经济成果是大家有目共睹的，但是经济发展中所积累的社会矛盾、利益冲突也是越来越重。现在我们看到一些所谓的居民财富的分配不公，收入差距过大，像旧房拆迁补偿不足，官员腐败，医疗教育费用高企，住房价格快速飚升等等，特别是环境污染严重这样的问题都成了社会矛盾与利益的角度。中央提出构建和谐社会就是希望化解中国目前存在的矛盾与冲突，为中国、社会主义社会长治久安奠定基础。这样我们就可以了解在和谐社会中，电子信息产业如何和谐发展。
电子信息产品污染控制我认为其实它就是要确保所谓私人应该享有的环境享有权、生命健康权。中国经济改革的成功关键，是因为我们走上了市场经济制度，而市场经济的优势在于每个当事人能够自由的根据个人约束条件以及市场价格机制分散化的决策，而政府就是通过制度规则保证个人分散化、决策有效性以及个人经济权利的不断扩张。政府基本职能就是保护与界定个人权利是合约、公正、有效的执行，防止权利被掠夺。我们就是要通过政府对电子信息产品生产企业的约束来实现对私权（环境享有权、生命健康权）的保护。关于环境享有权、生命健康权现在大家谈得太多了，整个社会都在关注rohs，一个接一个rohs问题，多宝鱼、红心鸭蛋、SKII、苏丹红等等，这些都是rohs问题。我们电子信息产业要关注的rohs是什么？就是电子信息产品中有毒有害物质的限制与禁止，要限制钱、汞、镉等对人类有害的物质。我们所谓关注老百姓环境享有权、生命健康权，这就是我们要为建立和谐社会所做的贡献，我们产业发展和谐发展的核心所在。
我们的追求是什么？这个话题是我们04年以来一直谈论的话题。我们追求的是希望永远拥有一个蔚蓝的天空、清澈的河水、茂密的森林、肥沃的土地，我们希望用我们努力为子孙后代留下一个好的环境。我们如何享有环境享有权、生命健康权，我们是如何考虑的？首先当然是从摇篮到坟墓，我们希望从产业的全过程都要关注，实现全过程的管理，过去信息产业部作为一个产业主管部门更多关注的是产品诞生、研发、生产、设计、制造等等，现在还要关注产品废弃之后的回收处理再利用，我们考虑到当中的环保问题需要提前做，于是我们做了现在的污染控制工作。我们要从源头抓起，要立法先行，我们就是这样走过来的。我们还要做到环境保护与产业发展并行，不要把它看成是鱼与熊掌不可兼得的过程，我们要紧跟潮流，遵循中国国情，和国际接轨，结合中国国情。我们就是这样去努力的。在我们工作中我们注意到近期与远期结合，制定近期措施，建立长远目标。所以我们是分步实施，渐进推进，我们要平稳过渡。
在如何开展电子信息产品污染控制工作方面，我们也有一整套完整的思路。首先我们是立法先行，我们联合发展改革委等七个部门制定了污染控制管理办法。接下来第二项工作就是标准制定，作为管理办法的支撑，我们制定了一批行业标准，目前有三个行业标准已经发布了，接下来还有一大批行业标准在制定中，我们也在积极推动国家标准的制定，也在实质性的参与国际标准的制定工作。
作为管理办法的另一个支撑，就是目录管理。这个模式充分体现了政府的管理，在这项工作中我们认为应该抓住两个手，一个是看不见的手。另一个是看得见的手，政府要伸出有力的拳头。目录管理既充分表达了渐进推进的思想，同时在其中体现政府的推动，政府将主导目录的管理工作。当然我们考虑到立法也好、制定标准也好、目录管理也好这都不是最终目的，这些是手段。我们最终目的是推进有毒有害物质替代与简练化，这是我们的目标任务。
说到现在，我想这个问题可以紧扣今天的话题，电子信息产品污染控制和信息产业和谐发展，首先我认为信息产业和谐发展既有赖于技术进步、技术创新，有赖于我们不断推出满足不断增长的物质与精神文明需求的产品，更有赖于环境保护和资源节约，这才是信息产业和谐发展最重要的一步。电子信息产品污染控制所做的工作，正是从这点上是为了我们产业发展，它是产业发展的百年大计、千年大计，今天的付出是为明天的获取。今天所做的努力，是为了换取明天有一个更加美好的未来。电子信息产品污染控制就是从推动电子信息产业可持续发展来实现其和谐发展的目标。谢谢大家！
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编辑：news
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本文链接：信产部经运司市场与体改处处长黄健忠演讲
http:www.cps800.com/news/2007-1/2007129103854.html
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