中国正式发布逐步禁止白炽灯公告 LED产业期待爆发

    2011年11月1日，国家发展改革委、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局联合印发《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》（以下简称《公告》），决定从2012年10月1日起，按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。

    中国是照明产品的生产和消费大国，节能灯、白炽灯产量均居世界首位，2010年白炽灯产量和国内销量分别为38.5亿只和10.7亿只。据测算，中国照明用电约占全社会用电量的12%左右，采用高效照明产品替代白炽灯，节能减排潜力巨大。逐步淘汰白炽灯，对于促进中国照明电器行业结构优化升级、推动实现“十二五”节能减排目标任务、积极应对全球气候变化具有重要意义。

    中国政府高度重视照明节电工作，1996年启动实施中国绿色照明工程，先后将其列入“九五”、“十五”节能重点领域和“十一五”、“十二五”重点节能工程，并与联合国开发计划署、全球环境基金开展了三期绿色照明国际合作项目。通过多年不懈努力，中国绿色照明工程取得显著进展，受到广大消费者的密切关注和积极支持，得到国际社会的高度评价和一致认可。中国绿色照明工程的实施，推动了照明电器行业结构的优化升级和产品质量的整体提升，节能灯和白炽灯的产量比由1996年的1：34上升至2010年的1：1，节能灯的全球市场占有率由1996年的20%提高到2010年85%；推动了高效照明产品的普及应用和全社会照明节电意识的普遍提高，截止目前通过财政补贴方式累计推广节能灯5亿只以上，全国高效照明产品的市场占有率达到70%；促进了半导体照明技术的快速发展及半导体照明产品的推广应用。

    《公告》明确，中国逐步淘汰白炽灯路线图分为五个阶段：2011年11月1日至2012年9月30日为过渡期，2012年10月1日起禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯，2014年10月1日起禁止进口和销售60瓦及以上普通照明白炽灯，2015年10月1日至2016年9月30日为中期评估期，2016年10月1日起禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯，或视中期评估结果进行调整。通过实施路线图，将有力促进中国照明电器行业健康发展，取得良好的节能减排效果，预计可新增照明电器行业产值约80亿元（人民币）、新增就业岗位约1.5万个，形成年节电480亿千瓦时、年减少二氧化碳排放4800万吨的能力。  

    预计后续将推出LED照明补贴政策。本次LED相关个股的出色表现出了上述政策的刺激外,市场亦流传有关LED通用照明的补贴政策可能即将出台。2011年9月28日,上海证券报曾报道,财政部正会同发改委等主管部门商榷对半导体照明产品进行补贴事宜,并预计第四季度启动,会优先启动针对室内照明和商业照明的产品补贴,比如筒灯、射灯,然后逐步扩大补贴力度和范围。就全球范围而言,目前日本、美国、韩国、欧盟部分发达国家等都在对LED照明产品进行补贴推广,其中意大利的补贴高达55%。澳洲、台湾等地亦开始推广路灯项目。我们认为,淘汰白炽灯的政策明确后,政府将会在替代光源上提出应对之策。

    LED产业作为我国七大战略性新兴产业的重点发展方向之一,未来获得政府的财政支持应是情理之中。我们预计,有关LED通用照明的补贴政策出台时间已经临近。官方已认可LED通用照明的技术及经济可行性。我们认为,《路线图》特别是后续将推出的LED照明补贴政策表明:官方已认可国内LED产业在技术上和经济上具备了在通用照明领域进行大规模推广的条件和基础。LED在通用照明领域中的应用即将加速。<