美国发起“双反”立案 25家美企组团支持中国企业

    11月9日，美国商务部决定对中国的光伏产品正式发起“双反”立案，彼时，由25家美国企业和组织抱团成立CASE公开支持中国企业，并称“此种申诉的进行将抑制美国太阳能光伏市场的发展与可持续性”；美国第一大光伏企业FirstSolar亦对中企予以强力声援。

    日前，在美国太阳能产业协会（SEIA）近期发布的4份研究报告中，对美国太阳能公司倒闭、市场不佳等问题作出澄清。

    SEIA认为，2010年美国太阳能工业增长了67%，高于美国全国GDP仅3%的增长水平，安装量从2009年的36亿美元增长到了2010年的60亿美元。

    “中国光伏企业的迅速成长，在一定程度上拉低了光伏组件的价格，由是激发了下游厂商的安装热情。”22日，CSI阿特斯一位高管对举例，2007年光伏组件为24元/W左右，但现今已跌至6.5元/瓦。

    光伏“双反”提案由德国企业Solar World美国分公司联合其他6家生产商于10月19日提出，称中国企业破坏了促使了美国数家光伏企业的破产，并由是造就1600多人的失业队伍。

    事实上，2011年美国前两个的季度仍延续2010年的安装热度。太阳能安装成本持续下降，与2010年初相比，太阳能系统的成本下降了20%，太阳能电池板的成本下降了30%，由是促进了企业安装的热情：到2011年8月，美国的太阳能岗位达到了十万人，比2009年几乎翻番。各州的太阳能企业达到5000家。

    SEIA在文件中披露，2010年，即使对中国而言，美国太阳能产品的贸易顺差仍十分显著。美国太阳能产品的出口总额为56亿美元，净出口总额达到20亿美元。同年，美国太阳能系统安装创造的直接价值达到60亿美元，其中超过44亿美元（总价值的75%）流向美国。

    2011年上半年，美国光伏装机容量达到582兆瓦，超越了2009年全年435兆瓦的总装机容量；SEIA预测，到2014年，美国将成为世界最大的光伏市场。

    对美国市场而言，在整个光伏产业链环节中，美国优势在于设备制造及下游安装环节，而中国厂商则专注于中间制造环节，已形成明显分工。中国优质而廉价的光伏组件，支撑美国光伏市场的成长及为民众提供更加清洁的能源；美国市场则为中国光伏企业成长的重要依托，支撑其组件成本的继续下滑。

    根据程序，美国国际贸易委员会预定12月5日前后进行初裁，如果认定实质性损害，美国商务部将继续进行调查，直至2012年1月和3月分别初裁是否对中国输美太阳能组件征收反补贴和反倾销关税。<