新能源汽车产业是我国“十二五”规划中明确的战略性新兴产业之一，发展新能源汽车产业在节能减排、保护环境、化解能源危机、带动汽车产业升级等方面有重大的社会意义与经济意义。
何为新能源汽车行业
新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车、其他新能源汽车等各类别产品。其中，混合动力汽车技术最为成熟并已实现商业化，混合动力中的插电式混合动力汽车技术较为主流；纯电动汽车技术基本成熟，但续航能力有限，仅在低端市场有较明显的优势；燃料电池技术代表了未来远期汽车的发展方向，但技术尚未成熟。
新能源汽车行业是指所有生产和销售各类新能源汽车整车、零部件、提供配套设施建设等相关产业企业的总和。新能源汽车是汽车行业中的新兴领域，是全球汽车行业升级转型的方向。
新能源汽车产业包含一条全新的产业链，上游包括以稀土及永磁材料开采为代表的资源企业；核心领域包括电机配套、电气控制、传统汽车相关零部件制造的核心零部件企业，整车企业；下游包括电力供应及充电设施投资维护、汽车销售、维修、电池租赁、回收等。
2000年，我国在“863”计划中确立了“三纵（混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车三种整车）三横（动力电池系统、电机驱动系统、多能源动力总成电控系统三大关键零部件）”的矩阵式研发体系和以“整车”牵头的项目管理模式，“十五”和“十一五”期间，国家在“863”计划重大专项领域中共投入20亿元用于纯电动汽车专项研发。经过10多年的努力，中国新能源汽车技术取得重要进展，目前已有200余款新能源汽车进入汽车产品公告。
运用新能源解决老问题
能源安全需要。全球石油消费的60%应用于交通运输领域。在我国，交通运输领域消耗的石油占比也达34%左右，其中，汽车消耗的燃油为主要部分。能够大幅减少乃至完全不用传统汽柴油的新能源汽车对我国摆脱石油依赖、维护国家能源安全具有重要战略意义。
节能减排需要。汽车不仅是能耗大户，同时也是排放大户。据统计，交通运输领域的碳排放约占我国总体碳排放的23%，占比仅低于发电和供暖行业。而新能源汽车恰好能够使用可再生能源，减少污染物的排放。
行业发展需要。作为发展中国家，我国传统汽车产业起步较晚，虽然近年来发展迅猛，但与发达国家相比仍存很大差距。而新能源汽车对于任何国家来说都是新兴产业，因此，我国在发展新能源汽车产业上可以和国外汽车产业发达国家站在同一起跑线上。
同时，我国在发展该产业上还具备一些独特的优势与条件。新能源汽车需要的原材料资源有锂矿资源、稀土资源、石墨资源、镁资源、金属钕等，这些资源中国都比较丰富，这对发展新能源汽车是一个先天的有利条件。我国汽车市场普及率不高，成熟度较低，消费者较易接受新能源汽车，且该行业的发展将同时带动整个产业链，包括电池、电机、电力电子、电控、汽车零部件、整车制造及基础设施等产业的发展，从而成为新的经济增长点。
新生事物困难重重
我国新能源汽车行业上游供应链体系已逐步成型，由于整个行业正在起步，市场尚待培育，产销量有限，所有整车品牌均未真正实现量产，因此下游参与企业较少。据中国汽车工业协会统计，2011年和2012年，我国新能源汽车销量仅为2万多辆，离此前提出的到2015年累计销量目标50万辆还差将近48万辆。
核心竞争力不足。新能源汽车基础研究不足，生产工艺落后，关键技术缺乏。新能源汽车与传统汽车的区别主要在于用电机驱动代替内燃机驱动，用电池替换油箱。动力源(600405,股吧)的改变不能缩小我国整车制造水平与世界先进水平的差距。大部分核心技术都掌握在通用、丰田等国际知名厂商手中，我国与发达工业国家并不处于同一水平。
地方保护政策影响产业整体发展。由于新能源汽车的高成本，国家出台了一系列补贴政策，但补贴由地方政府发放。地方政府会对本地企业加以保护，同时排斥外地企业进入本地市场。这会造成各地新能源汽车产业画地为牢，较难培育规模型企业发展。
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